为促进金门地区观光,台湾军方昨天移交大担岛和二担岛(台称大胆岛和二胆岛)给金门县政府管理,极富历史意义。大胆岛地形险要,相当具有军事价值,当年曾是台湾在国共内战最前哨,1951年,蒋经国先生巡视大担岛后在石碑上提有“大胆挑大担、岛孤人不孤”墨宝。
金门旧名浯洲,有1600余年历史,因土壤贫瘠,受风患及历代战乱之苦;1915年立县后才出现转机,1948年12月10日台湾“戒严令”,金门进入“戒严”;戒严时期各种管制,阻碍经济发展,民众所得偏低,直至1992年“解严”开放观光,2001年2月3日启动金门厦门“小三通”。
据台湾《旺报》2日发表评论说,从“解严”、开放“小三通”到大、二担移交金门县政府管辖并拟开放观光,有几点重要的历史意涵。
一是两岸由对峙迈向和平:国共内战期间、两岸情势紧张、硝烟四起;但两岸自1987年开放探亲后,无论在人流、物流、资讯流及金流均大幅成长。伴随大陆经济的崛起,两岸经贸合作更加紧密。而大、二担岛裁军,象征两岸由对峙迈向和平与共荣发展。
二是借力使力,发展金厦自由贸易区:若说两岸“小三通”是彼此的经贸试验区,则2010年两岸签署ECFA,更赋予两岸经贸关系的法源基础,也让两岸关系朝向正常化发展。无奈服贸卡关、自由经济示范区亦深陷“立院”、未来充满荆棘、人民币离岸中心亦遥遥无期。
有鉴于此,评论以为,金厦二地水乳交融、语言相同、民风相亲、礼仪相倚、文化相类、可说是最亲爱的乡亲、也是最好的同胞。
所以,金厦二地自“小三通”伊始,无论在经济、文化等各方面的交流均日趋势络;金门与厦门仅一水之隔,若能掌握两岸开放交流的历史契机,有效利用金门与厦门之间的特殊地理关系及浓烈的民族情感,先行建立为两岸及东亚地区自由贸易的试点区域,借力使力,联结与厦门,海西发展的机会,规划为金厦自由贸易区、创造共荣发展。
在技术上,金门适用台湾的《离岛建设条例》,只要赋予“境内关外”精神,则发展自由经贸示范区的复杂性远低于台湾本岛。2009年本来就已经把金门定位为两岸的先行示范区;金门在“小三通”开放后,当地建设与经济环境,已为发展成自由经济示范区奠定良好基础,只要台当局再投以关注的眼神,是极为可行的。
平情而论,金门目前已历经“小三通”、“大三通”、《金门协议》、“陆客自由行”等两岸政策先试先行点的良好经验,成效有目共睹,也建立良好的互信基础。金厦自贸区倘不幸失败了,并不损及台湾利益,其风险远较以高雄或其他地区为示范区为低,成功则可扩展至全台湾地区。综合言之,在两岸经贸合作陷入僵局之际,台当局应可认真思考。
[责任编辑:李杰]