台湾《中国时报》日前发表尹启铭的专栏文章说,民进党反对两岸服贸协议,服贸就被卡死;反对核四,核四就被封存;反对自由经济示范区,自经区就动弹不得。令人不禁要问:当前台湾是否还是民进党在执政?
民进党“立院”党团总召柯建铭说:台当局规划的自经区会造成特区,区内、区外不一致。柯总召大概忘了,民进党执政时,积极推动自由贸易港区,自贸港区就是特区,区内、区外不一致,柯总召不就是在自打嘴巴!
柯建铭又说,自经区的想法,过去连战先生在谈亚太营运中心时都谈过,萧万长也谈过,早已证明“境内关外”的看法不可行。而自贸港区就是依“境内关外”的方式运作了10余年,区内暂免关税及营业税的课征。为何自贸港区可以实行,自经区就不可以?由此可见柯总召对经济根本是外行,只会为反对而反对。
对于国民党批评民进党“锁国”,柯建铭指称:过去执政8年,台商对大陆投资最多,民进党从来没有“锁国”。柯总召可能又没搞清楚,民进党并没开放台商对大陆投资,台当局早于1990年10月就以行政命令开放3,353项产品可以对大陆投资。话又说回来,台商对大陆投资,从来台当局并无有效方法可加以管制。
民进党最主要的问题,是把古代“锁国”的概念套用在现代。在全球化潮流下,两岸经贸已经不是独立的关系,它是全球价值链的一部分,尤其大陆崛起成为世界工厂之后,亚洲业已形成以大陆为核心的经贸网络。依据国际货币基金(IMF)的研究,台湾直接出口到美国的金额占GDP的比率,1994年为10.4%,2006年降至9.9%;但是如果加计台湾出口到第三地(绝大部分是大陆)加工后再出口到美国的部分,则总出口到美国占GDP的比率从12.9%提升到15.5%,间接出口占直接出口一半以上。因此,民进党的“逢中必反”,无异是将台湾自绝于全球价值链之外,此与“锁国”并无两样。
民进党执政8年,两岸不能直航,台湾港口优势消失,全球重要航商开辟新航线,往往排除台湾港口;旧有航线原本泊靠高雄港的大船,不是减少进出,就是改由中小型船只接驳,导致高雄港在全球货柜港排名,从1999年高居第三直落至2008年的第十二,这不就是“锁国”的写照!
此外,民进党执政期间,一方面把台湾经济成长带往依赖出口成长的方向,另方面又把出口成长带往高度依赖大陆市场的道路。面对大陆本土企业及韩、日等激烈竞争,台湾在大陆进口市场的占有率逐步下挫;此外,韩国和日本等竞争对手都正积极与大陆谈判FTA,台湾企业亟需两岸货贸、服贸等协议以在大陆市场取得公平竞争的地位。
但是民进党的作法却是全力阻挠货贸和服贸协议的推进,欲陷台湾产业于不利的竞争地位。民进党主席蔡英文说,民进党同意经济自由化,更强调台当局责任。民进党执政时把台湾产业引向深入大陆市场,现却要削弱产业在大陆市场的竞争力,这是负责任的政党吗?
民进党执政之时,还把台湾搞到投资不振、产业出走。1999年台湾投资率(岛内投资/GNP)高达24.7%,2000~2007年降到21.5%;新设公司大幅减少18%,公司关门大幅增加73%。两岸协议及自经区之目的都在改善投资环境、促进投资,民进党却是一味阻挡,企图让台湾产业持续出走、投资萎靡,这正是一个不负责任政党的作为。
知名智库彼得逊国际经济研究所出版《两岸经济自由化的意涵》,该书结论指出,更全面性两岸经济自由化是维持台湾经济竞争力的关键,支持者或反对者都必须认清,相对于与中国大陆有超WTO关系(指签有FTA)的区域竞争者,ECFA只是让台湾迈向一个公平赛场的一步,与中国大陆缺乏自由化的经济关系对台湾绝对是不利的。
言者谆谆,民进党是否仍听者藐藐,仍要一意孤行阻挡服贸、货贸、自经区,继续拖累台湾经济,关键就在于其是否愿意扮演对未来负责任的政党。