由于采购大陆厂商华为生产的设备愿望受到台湾NCC态度不明的阻碍,郭台铭先生于5月8日对此提出严厉批判,并扬言不惜拒绝缴税与退出台湾市场,引爆争议。台湾《旺报》19日发表社评说,由WTO角度审视4G事件本质,将会发现这是国际社会评价台湾开放通信市场,是否透明公平的关键考验,台湾民众应有审视此一议题知的权利,同时也检验台湾执政当局,能否对未来两岸资通讯产业发展做出明智的抉择。文章摘编如下:
两岸电信业者战略合作机遇崛起之际,2012年10月美国众议院认为中国两家通讯装置生产商可能会对美国国家安全构成威胁,为保障美国电信业者思科公司长期既得利益,美国以国安为理由,宣布禁止采购中国电信业者产品。根据维基解密数据显示,目前只有美国监听全世界各国情资的记录,而美国政府对华为公司的指控,至今提不出任何科学证据。我们可理解美国以保护国家安全为理由,阻止华为及中兴进入美国市场的经济动机,但此一举措却标志着美国长期秉持的贸易自由化原则正土崩瓦解。
参考美国国会对华为案的决议,台湾去年10月17日民进党委员快速在“立院交通委员会”以保障网络安全为由,要求资通安全会报办公室会同NCC,规定电信业者提报系统建设计划,应全面禁止中国大陆产品的提案。台湾4G得标业者为顺利完成及早开台,向NCC提出申请审核采购4G设备的建置计划书上均采购西方厂商的核心设备。
台湾电信设备市场长期被少数几家欧美厂商寡占,早已为民众诟病,少数既得利益的外商垄断台湾电信市场,导致设备不合理高价格及服务的怠慢,完全不符合台湾消费者利益。检视华为每年对台商采购金额达40多亿美金,2011年至今累计采购更高达140亿美金。本案若不能秉持公正开放立场,歧视性限制华为公平竞争,严重违反国民待遇原则,可能导致极为严峻贸易报复的经济后果,消费者将因而吃更大的亏。
社评说,岛内民众应以台湾利益为出发,以民主客观精神看待华为公平竞争问题,民意代表、学者应提出科学证据,秉持实事求是态度,评估本事件对台湾资通讯产业的长期发展战略影响。不宜再蹈太阳花学运与废核运动的民粹经济发展路线,否则必然重创台湾未来经济成长的稳定基石。
台湾民众有权享受质优价廉的通信服务,对于岛内特定人士长期为西方二大通信设备制造商游说,以“国安”为幌子关说“立委”,垄断属于全民的公共资源,极不合理;其中某知名通信设备制造商在全球手机市场节节败退,甚至已遭到并购,却仍被NCC同意做为台湾4G主要供货商,令人不解。这二大通信设备制造商缺乏国际竞争力却长期特权垄断台湾电信市场,以超额利润剥削台湾消费者,自应受社会公评与全体消费者抵制。
为确保台湾民众资安权益,电信业者网络维运必须符合对网络环境的保障网络信息安全规范要求,或采取符合国际第三方公正单位对网络环境安全保障的标准规范。前瞻未来,两岸如何连手开拓全球4G市场,台湾资通讯产业领导人应展现企业家典范,冷静并客观的提出具体建议,台当局相关部门更要提出完备的公共政策,让企业有所遵循。
NCC宜参考英国、欧盟与印度等国家对资通讯产业安全之规范与具体政策,让两岸ICT业者能有所依据,台当局“经济部”与“交通部”更应携手合作,积极研拟两岸电信业者参与投资与建置相关软硬件产业发展的建置计划,协助资通讯大厂形成紧密的产业链上下游关系,携手合作共同发展5G产业技术标准,提升台湾资通讯产业迈向国际市场的全球竞争力。台湾应以自身利益为考虑,营造公平的经济环境,共创两岸合作发展TD-LTE技术,为台湾经济和资通讯产业链做出巨大贡献。
[责任编辑:李杰]