解除核四封存的未爆隐患

　　在民进党前主席林义雄宣布停止禁食之后，核四风暴的引信已暂时解除；而马英九当局宣布核四停工，未来不经“公投”通过不得商转的决策，也确实从实质上化解了反核者的疑虑。但封存核四遗留下许多亟待处理的问题，却不能等闲视之。

　　台湾《经济日报》3日社论指出：头一个问题，就是核四近3000亿元（新台币，下同）的负债，该如何处理？这笔巨债原本不是问题；一旦核四商转，即可从发电收益中逐年提折旧而清偿。但依眼前的状况，核四商转遥遥无期，这笔负债即求偿无门，必须另辟财源。由于台电目前负债已十分接近其净值，再添加此巨大的呆账，将立刻宣告破产。

　　当然，台电是公营事业，而且几乎独力承担全台湾的供电责任，台当局势无可能坐令其破产，必定会设法弥补其赤字。但这近3000亿的负债必须偿还乃是铁的事实，最后也只有两个手段来筹措：其一是由台当局的预算支应，换言之，就是全体纳税人承担；其二是提高电价逐年回补。然而目前全台湾民众闻涨价、通膨而色变，恐怕主政者也会投鼠忌器。

　　第二个问题是，若核四迟不商转，在封存的过程中仍会持续发生维护费、折旧费及巨额的利息，这又该谁来埋单？目前无人闻问，想当然又是要苦主台电承担。

　　但台电的唯一收入就是电价，因而实质上又成了全台湾用电者共同的责任。不过，由于封存核四乃是一项政治决策，与用电人并无直接关系，因此台电理所当然应要求台当局编列预算支应，如此也可消除社会大众对调高电价的疑虑。

　　第三个问题更受关注，那就是核四封存后，台湾的供电是否会出现缺口而造成限电的情形？以及与之并行的，台湾的电价究竟会上涨多少？

　　对此二者不论台湾行政部门还是台电都立即从最负面的情况设想；有一说2016年就会出现缺口，也有人言之凿凿电价将调高10%，或更进一步厉声恫吓会上涨40%。这些说词大部分是为了吓阻反核四行动而发，目前核四抗争既已告一段落，各方当可更理性地探讨此一问题。

　　事实上，当前面两个问题都合理解决，台电的负担一时之间不会增加，则在供电缺口达到一定规模之前，并无调高电价之虞。因此或者到2016，或更往后，到2018年之前，台电不能因核四封存而主张调高电价。问题就只剩下究竟何时会出现供电缺口了。

　　这两个供电缺口日期的差异，主要在于对未来经济成长率及电力需求的设定不同。但这两种设定都不精确，因为二者都是静态的，假设台湾人民的用电方式不变，这却是个极不合理的假设。

　　为什么呢？因为岛内民众目前的用电方式是全球最不可取者。统计明确显示，台湾人均耗电率亚洲地区第一，几与全球对能源最挥霍无度的美国并驾齐驱。

　　一个几乎全无自有能源的地方，何以有如此荒谬的行径？理由十分简单：因为人是理性的，而台湾的电价、油价是亚洲最低，所以我们才毫不吝惜地随意挥霍如此珍贵的地球资源，并制造大量二氧化碳加速地球暖化。事实上，核四之所以兴建，正是为了满足这一群浪费能源者永远无法餍足的需求。

　　今天，在环保人士的大力推动之下，反核行动如火如荼；但只要民众对珍贵能源的浪掷毫无节制，少了核能，排碳更多、荼毒邻近小区更烈的燃煤、石油发电厂会如雨后春笋一般到处出现。

　　如果环保人士可以转个念头，努力鼓吹将台湾的电价调整到亚洲的平均水平，借以将人均耗电量也降到亚洲平均水平，则台湾的供电缺口或许20年之间都不致发生。

　　若更进一步，让环保意识往上提升，达到先进国家和地区的人均耗电水平，并进而积极选择干净无害的再生能源代替火力发电、核能发电，台湾会成为一个人人称羡的典范。倘能如此，核四即使永久封存，也创造了最高的价值。

浏览精彩评论 进入评论频道