台媒：两岸两会仍需继续发挥角色功能

　　两岸两会第十次会谈于2月27日在台北举行，签署了《两岸气象合作协议》及《两岸地震监测合作协议》。迄今两岸两会已经签署了21个协议，预计在第11次会谈时，还会处理两岸避免双重课税、货贸协议、争端机制协议及两会互设办事机构等协议。新生报5日社论说，两岸两会这5年多来有这样的成绩，实在是不容易；不过，随着“张王会”的举行，两岸两会的角色功能如何再定位的问题，却浮上抬面，成为人们关注的课题。

　　文章全文摘编如下：

　　目前，两岸相关主事者都表示，陆委会及国台办建立制度化的联系平台，并不会影响两会的角色功能，两会仍然会继续扮演事务性协商及签署协议的角色。以两岸目前的生态来看，两会的角色功能仍有其继续维系的必要。

　　这5年多来，两岸两会的协商签署协议，是在先经后政及先易后难的路径下进行的，其范围涵盖航运、金融、关税、投资保障、核电及经济合作，再加上刚签署的气象及地震合作，范围不可谓不广，几乎除了和平及军事互信等协议外的领域，都逐步被纳入两会协商签署的范围。这样的发展过程，凸显了几个引人注目的现象：其一、随着两岸两会协商签署协议的发展，很微妙地使两岸交流的许多领域逐步去政治化，缓解两岸关系的敏感性，发挥促进两岸和平稳定的功能。

　　其二、两岸两会的协商签署协议的进展，就算不是“张王会”能举行的充分必要条件，也是其必要条件之一。两会的互动，不断促进两岸的相互瞭解，这对于“张王会”的举行，是有一定的促进作用的。其三、两岸两会的存在，是两岸发展的稳定瓣，它可以发挥柔化两岸关系的作用，扮演缓冲区的角色。其四、如果两会可以成功互设办事机构，更可以发挥促进两岸交流制度化，导引两岸关系发展的功能，其所产生的影响能量，不会下于“张王会”。

　　两岸两会协商签署协议的进展，让两岸逐步渡过浅水区进入深水区的同时，其实也为两岸关系建构软（柔）和平的环境，为两岸将来签署和平及军事互信等协议建构硬和平奠定基础。两岸关系的发展不能只是消极的维护和平，而更应积极的缔造和平；和平的缔造，必须奠定在软（柔）和平的建构上。

　　在另一方面，随着两岸两会协商签署协议的进行，两岸其实已经在进行非传统安全的合作，这对于建构两岸的安全环境，也有一定程度的促进作用。

　　两岸如果能充分认识到两会的角色功能，并希望它们继续发挥其功能角色的话，那么就必须尽快落实两会互设办事机构，这样两会在两岸关系的结构角色，就可以更形稳定。两岸的硬和平须要更多的软（柔）和平的建构为基础。刚柔并济是两岸关系发展的不二法门。

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