拿出决心魄力 服贸才能过关

　　台湾“立法院”本会期即将开议，诸多重大法案待审，其中最重要的两岸服务贸协议，更有非过不可的压力，但台湾在野党团却扬言将祭出“焦土战术”，服贸协议通过“机率近乎零”。可以想见，如果台湾岛内执政党没有坚定的决心和周密的部署，服贸协议要想过关，依旧遥遥无期。

　　台湾《中央日报》网络报17日发表社评说，服贸协议自去年6月21日签署以来，至今将近8个月，仍然卡在“立法院”，寸步难行。国民党原本研判在16场公听会后，应可有效澄清外界疑虑，再加本会期不需审查总预算，在野党又面临业界压力，国民党将可全力护航，服贸协议可望在3、4月间过关。

　　不过，开议前夕，民进党团却已先行放话，要求实质审查服贸协议之前，应先在“立院”成立“两岸监督小组”，并力推“台湾与中国缔结协议处理条例”，避免再次“黑箱谈判”；台联党团也扬言“台联不排除任何可能，强力杯葛也是选项”；民进党总召柯建铭更声称，本会期要通过服贸协议及自由经济贸易区，“机率近乎零”。

　　平心而论，要想在本会期通过服贸协议，难度确实很高，原因是：第一，本会期待审重大法案很多，包括服贸协议、“自由经济示范区特别条例”、“老农津贴暂行条例修正草案”等，朝野之间几乎对每一项法案都意见分歧，未来随时可能引爆冲突；即使在正常情况下，服贸协议的审查也会受到影响。

　　第二，尽管外界和民进党内都批评民进党不该“逢中必反”，但民进党主席苏贞昌仍然坚持对服贸协议“全部检验，逐条审查”，并要求重启谈判。鉴于今年是“七合一”选举，民进党势必以服贸协议做为与国民党对抗的主要标的，未来在审查时，民进党必然会极尽杯葛之能事。

　　第三，国民党中央本身既没有势在必得、不惜一战的决心，国民党“立委”也并非全部都有捍卫决策的意愿；“政党协商”的不对称机制，更使在“立法院”席次过半的国民党，完全丧失优势，任凭在野党以少数霸凌多数；再加关说案至今拖延未决，王金平能否排除暴力杯葛，让议事顺利进行，仍然有待观察。

　　在这样的状况下，服贸协议要想在本会期过关，势必要经过一番鏖战，在野党必然重施故伎，例如封锁议场、霸占主席台、瘫痪议事等手段，同时极可能发动外围团体和业者游行抗议示威，甚至包围“立法院”。国民党除了必须祭出党纪，严格要求党籍“立委”务必全力捍卫服贸协议，同时也要针对在野党暴力抗争，研拟有效的反制作为，特别是王金平如果还是不肯动用警察权的情况下，究竟要如何排除非理性的干扰作为，不只需要智慧，更需要勇气。

　　总之，我们认为服贸协议迟迟不过，非但延宕货贸协议、争端解决机制等ECFA后续谈判，减弱台湾的经济动力，同时也将使执政党的治理能力为人质疑，两岸关系受到影响，更将使国际间对于台湾签订自由贸易协定的效力产生怀疑；对于“七合一”选举，国民党选情当然也会有不利的影响，其后果之严重，可想而知。有鉴于此，我们深盼国民党拿出决心和魄力，加强对党籍“立委”的沟通，务必让服贸协议及早过关！

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