为台湾长远发展 马英九不妨放手一搏

　　国民党第十九次全代会在马英九主导下通过国民党党章修订，今后国民党员一旦就任台湾地区领导人即成为“当然党主席”。台湾《联合报》18日发表社论说：尽管此举引发舆论不同解读，事实上，从政治现实分析，二○一六年新任台湾地区领导人上台，若国民党继续执政，则马英九必须依党章交出党权；若国民党丢了台湾地区领导人职务，国民党内必定一片哗然，马英九恐怕也很难再恋栈国民党主席一职。二○一六年马英九“裸退”，几乎已成定局。文章摘编如下：

　　英国名相邱吉尔当年下台时说过一句名言：“酒店打烊我就走”；然而，在岛内政坛，掌权者下台时鲜少有这种“挥一挥衣袖，不带走一片云彩”的洒脱。有人继续掌握党权，有人则另起炉灶，以确保自己的影响力不坠；有人则即便身系囹圄，亦不甘寂寞，裹胁支持者在政坛呼风唤雨。因此，马英九若能在卸任后称职扮演“退休领袖”角色，对台湾的“宪政”发展未尝不是一件好事。

　　尽管距离卸任还有两年半，但扣除新任台湾地区领导人选出到就任近半年的“看守当局”，马英九真正能做事的时间，仅剩下两年。既然是“预知裸退”，马英九如果想在未来两年逆转其低民调的颓势，留下一个可以让人民记忆的政绩，他已没有太多时间可以浪费。他必须把握时间、承担责任，把所有想做却不敢做、应该做却推不动的、承诺过却没做到的，倾尽全力在这两年内完成。

　　首先是税制改革。近二十年来，台湾政治人物和政党为了争取选票，竞相加码各种社会福利措施；虽然增加了对弱势族群的照护，却也因制度的流于浮滥与漏洞百出，造成台当局支出的浪费与严重负担。但与此同时，各种税负减免措施也越来越多，让台湾变成全球人民税负比重最低的地区。这种情况，在各级政府皆然，也让各级政府负债总额超过廿二兆元（新台币，下同），相当于每个台湾民众负债近百万元。

　　“加税”永远是政治人物的禁忌。但重整财政纪律与正义，确实已到刻不容缓的时候。近年来虽偶闻税制的些微调整，但整体而言，多半是头痛医头、脚痛医脚，不敢触及核心问题。在已无选举考量的情况下，马英九有义务大刀阔斧进行财政改革。

　　其次是经济的重振。近几年岛内经济停滞不前，部分原因虽是受国际情势影响，但岛内产业转型不利亦是主要原因之一。经济起飞后，电子资讯产业扮演了台湾经济产业的龙头角色，但近来在转型上却碰到瓶颈，无法摆脱代工的命运，却又未能抓紧行动产业的发展关键，而举棋不定。台当局所谓“新兴旗舰产业”，内容包山包海，却缺乏焦点，什么都想要，却什么都不敢舍。其实，重点太多，就是没有重点。台湾若不能把握自身优势，要在严苛的国际竞争环境里脱颖而出，将如缘木求鱼。马英九必须选定目标并倾力朝此方向前进，否则台当局设定再多的旗舰产业，也只是空谈。

　　财政纪律和产业转型都只是相对单纯的改革，至于两岸关系，虽在马英九任上有了可观的突破，却也已然碰到了多处瓶颈。例如服贸协议和两岸互设办事处，因为各种内外因素延宕许久，或者遇阻力就自动放弃，而变得遥遥无期；那么，接下来的货品协议，又如何令人乐观？如何让这些“应该做的事”有效地推到其预定位置，取决于马英九的一念之间。

　　其他，诸如核四是否要继续兴建、运转，以及更符合永续发展的规划等，也因牵涉意识型态或遭遇既得利益之争，最后可能变成“嘘声大于掌声”的工作。但假使不能把握这“没有包袱”的黄金两年，以后就更不可能做了。

　　社论最后说，在民粹当道且速食主义盛行的当下，执政者随波逐流或忧谗畏讥的情况较诸过去严重，政治人物养成了向民粹低头的习惯，民粹语言也屡屡因为可以左右政策而越发变本加厉。我们提醒马英九：“政客想的是下一次选举，政治家想的是下一代”，“做应该做的事情”不但是责任，也是把台湾导向正确方向的唯一方法。马英九既已无下次选举，就多想想下一代吧！

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