台媒：展望“三中全会”后的两岸关系

　　海内外高度关注的中共十八届三中全会已于11月12日完成。台湾《工商时报》17日发表社论说，该会之决议，展示了大陆改革开放及党政建构新局，而将深刻影响未来大陆政经社体制运作模式及取向。社论特别关注上述决议对两岸关系的影响。换言之，其将使两岸关系呈现新样貌。文章部分内容摘编如下：

　　关于下阶段的两岸关系，首先可以看到，政治因素影响力已然升高。因为中共这次三中全会，决定设立“国家安全委员会”，以完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这也显示，中共领导层已把国家和民族的根本利益，提升到更高位置。更何况，这次三中全会，也确认中共已坚持30几年的“中国特色社会主义”纲领，体现了“不拿政治原则做交易”的思维。

　　在这种情况下，将来中国大陆各项政策方针的研拟及落实，将更多地受到国家安全因素影响。其中，对台政策和国家安全的关联性甚大，将来中国大陆势必会在国安会的体制上，加强检视对台政策的“安全性”，并因此更加坚持和强调“一中框架”政治大原则。

　　因此，将来两岸关系发展过程中，政治因素影响力将会相应显著升高。两岸各种协商谈判事项，都难免会受到政治原则的检验和制约。由此可预见，下阶段两岸关系发展模式，将和以往不相同。

　　而在经济方面，这次三中全会对“公有制经济”的坚持及维护，也将深刻影响下阶段两岸关系。因为三中全会公报强调，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用。这样的表述，显示下阶段的两岸经贸交流合作，大陆方面依然会以国企或相关国家机构为主体，也就是大陆官方势力继续主导两岸经贸活动，因而两岸官方有必要进一步推动政策协调，及强化双边制度性交流合作机制。

　　不过，在上述政经大前提下，这次三中全会也展布了改革开放新局面，而给两岸关系带来灵活运作的新空间。相关的改革开放布局，主要是在党中央成立全面深化改革领导小组，以统筹及推动各项相关举措，譬如要加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、大力促进非公有制经济（民营经济）发展、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化、推进法治建设、创新社会管理等。这样的新局面，也将改变两岸互动交流的内涵和路向。

　　其中改变幅度最大的，将是台商大陆投资经营环境。由于大陆市场机制将更加成熟，以及民营企业可望真正振兴，台商在大陆难免要面对供需法则的严酷考验，及应对新兴民营企业之激烈竞争。幸好大陆政府会加强法治建设，及大幅简化行政管理手续，使台商投资经营环境趋于公平、透明、便利。因此，真正有经营优势的台资企业，在官方人为障碍减少情况下，其在市场出头机会相对增加。

　　面对大陆改革开放新局，台当局及智库应有的作为，除了解读中共三中全会文件内容外，还应积极寻求最有利的因应之道。其中最重要课题，乃是对未来两岸关系发展中的“政经连环套”，如何加以妥善处理。如此才能顺利推动两岸经贸后续协商，及顺应岛内复杂敏感的政治环境，避免重演“服贸协议卡关”事件。

　　两岸制度化经贸合作机制之强化，实为中共此次三中全会后，台湾争取大陆新一波改革开放商机的最佳方策。台当局应将此作为两岸关系发展主轴。毕竟，这是台湾争取上述商机的“必要配备”。

　　此外，大陆台商经营环境即将有何新变化，台当局也应及早全面掌握，并给台商作必要的指引和辅导。我们期盼，中共三中全会后的大陆台商经营处境，比以往更好，更有利于扩大两岸和平红利，而为两岸关系发展增添动能。

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