台湾“国会”20年竟变成跳梁小丑的天堂

　　台湾《联合报》3日发表社论指出，对台湾朝野“立委”而言，从2日凌晨起在“立法院”上演的各种占领、偷袭与拉扯戏码，如果大家竟感到兴味盎然的话，那么，台湾“国会”还真不愧是跳梁小丑的天堂；3日要集结凯道的“万人送仲丘”活动，不妨顺道到“立法院”去向台湾的民主致哀，那里才是更可悲的地方。  

　　社论摘录如下：

　　20多年来，台湾一次次的“国会”改革，一次次的朝野冲突，至今却只让最高民意机构从“打群架”演化到“占领主席台”，“立法委员”从“表决部队”变成“野战部队”。看“国会”这20年的“进化”，台湾民主的内涵其实已被掏空，只剩下一个“投票”的形式皮囊了。  

　　先不谈2日争议的是“邪恶的”核四“公投”议题，6月间“废证所税”的议题，去年的“美牛”进口议题，在野党采取的都是同样的“占领”策略：占领议场及占领主席台。占领策略的基本思维是：我表决赢不了你，但我可以让你开不了会，让你无法进行表决。这样的逻辑，如果符合民主精神及政治原理，那“立法院”干脆关门算了。  

　　不可否认，“国会”多数党有些时可能蛮干，做出伤害台湾和人民利益的事来；在那种情况下，少数党确有必要采取特殊手段杯葛，或发出紧急呼吁，要求人民直接站出来反对。但即使如此，也应该有比较“文明”且“正当”的程序可循，而不是把幼稚的“占领”游戏当成正常杯葛手段来运用。  

　　我们可以举一个最近的例子。美国德州州议会一位民主党女性议员戴维斯，为了阻止共和党占优势的议会通过一项“禁止堕胎”的法案，她发表了长达13个小时的冗长演说，进行议事干扰。根据议事规则，发表冗长辩论的条件，是演说的过程不能中断、不能有任何辅助支撑、不能偏离主题；否则，就会被裁定无效。为此，戴维斯连续站着说了13个小时，没有休息、吃饭或上厕所，甚至不能倚桌而立；她讲了又讲，讲到其他议员全都受不了而离场，目的就是要把时间拖过法定的表决期限。试想，13个小时的冗长演说，需要多强的意志和体力才能支撑下去；更遑论，演说要不偏离主题，也得对该议题有足够的了解才能滔滔不绝。要当个够分量的反对者，就像这样，得拿出一些真本事，而不是靠拳脚。

　　回到台湾的核四“公投”议题上来，民进党当然也知道，不管它能阻挡几次，该案最后仍将成立；问题是，台湾的“国会“没有更文明的规则供朝野遵循，于是大家只好继续玩野蛮的游戏；而在野蛮游戏中流失的时间和理性，则要全民共同付出代价。  

　　国民党率先提出核四“公投”的主张，但迄今半年，却甚少提出有助正反双方思辨的论证，也未从各个观点清楚说明台湾何以非要核四不可，连蓝营“立委”在此议题上至今都摇摆不定。更矛盾的是在野党，一方面把核电厂形容为万世妖魔，一方面又宣称多数民众支持“反核”；果真如此的话，应该没理由认为“停建核四案”交付“公投”会过不了关吧？然而，民进党却使尽浑身解数杯葛此案，不愿“公投案”成立；如此言行相悖，难道是害怕面对民众“其实没那么反核”的真相吗？或者，它只想把“反核”拥为自己的政治攻击火炮，却不愿意让人民“当家作主”来决定核四的存废？   

　　2日“立法院”上演的这出主席台攻防闹剧，反射了台湾民主倒退的身影。从党外时代抢麦克风、打得头破血流，到今天占领主席台及你拉我扯，这个“民主橱窗”的戏码毫无寸进。一个连“文明版”的内规都订不出来的“国会”，竟在那里制定台湾的法律、决定人民的权利，岂不滑稽！

[责任编辑：赵静]