台湾《旺报》9日发表台湾“政策研究基金会”助理研究员彭思远的署名文章,指出日本经验是台湾的最佳反例,呼呼台当局不要步入日本经济的后尘。
文章摘录如下:
日本大选以来,新任领导人安倍晋三强势的宣言,让日本经济再度成为国际瞩目的焦点,日经指数连七周收红,大涨超过20%,涨幅明显优于其他股市,看来市场对于日本这个新内阁有相当的期待,日本经济真的要走出“失落的20年”吗?
过去20年,日本政府动用所有政策工具欲振兴日本经济,在财政上,大幅扩张政府支出,国债发行量逐年上升,去年日本政府负债占GDP的比重已经超过200%,比现在发生欧债危机的希腊等国家更高,是全球第一。早在1999年就施行零利率政策,是第一个将利率降到零的国家,同时也是第一个执行“量化宽松”,以对抗全球唯一的“通货紧缩”。加上2007年以来全球主要国家的量化宽松政策的推波助拦,日圆升值让赖以维生的出口产业受损严重,这也成为压倒日本的最后一根稻草。因此,新任首相安倍晋三矢言将寻求大胆货币政策与灵活财政政策,并公开向日本央行施压,若不进一步放宽货币政策,并把通膨目标设定为2%,不排除修改“日本银行法”。
但国际间更关心的是对日圆汇价的干预。安倍首相在电视专访中表示“我们须对抗全球央行竞贬货币并靠着印钞提振出口的举措。若日银未采取措施,日圆将继续升值,日圆兑1 美元汇率是在80日圆或90日圆水准,对企业的差别很大”,此番言论等于宣布日本政府将进场抑制日圆,以反制其他国家让本币贬值的作法,此举恐将会成为全球货币战争的导火线。
不过全球性货币战争发生的可能性应该不大。首先,日本央行应该不可能真正“无限量”的宽松货币政策,否则将会引发“债务货币化”,进而冲击长期财政结构及金融稳定,并会造成金融市场价格扭曲、贫富差距恶化、稀释债权人利益等全面性问题。
汇率系是相对价格,美国Fed政策对日圆亦有决定性的影响,就算日银实施“无限量”宽松货币,美国的量化宽松也会抵消日圆贬势,而使得日本央行政策效果受到限制。日圆急跌是由安倍内阁喊话所致,若新政府不祭出更明确且有效政策,或者未来日本央行政策缺乏积极性,不久日圆进一步贬值的势头还是会放缓。
对于台湾来说,日圆汇率贬值的影响相当大,虽然全球性货币战争不易发生,但近期日圆的贬值却已开始发酵,特别是与日本出口商品相近的韩国。韩国际贸易研究院(IIT)在日本选后公布的报告显示,若日圆走贬与韩元升值同时且长时间持续,韩国在全球市场的出口竞争力将大幅减弱。而韩国向来努力使韩元贬值,以协助国内出口。因此,未来有可能会出现日、韩汇率竞贬的情事,必将对台湾出口竞争力造成严重的冲击。
台湾大部分经济指标比前10年(1990年代)退步,曾有报章直指台湾已经“失落10年”,而日本经验是台湾的最佳反例。日本长期的经济萎靡的原因众多,人口结构老化限制经济成长动能,劳动力成本提升及不当汇率升值使得企业竞争条件下滑,扩张性财政支出政策效果不彰,造成财政窘困,加上过去几年,由于没有一个大党能同时取得参众议院的多数优势,法案屡屡被阻之政治内耗等等因素,这些都直接、间接地导致日本经济竞争力的流失。
而日本发生的问题,许多都与台湾的困境相似,台当局应该多多借镜日本经验,不要步入日本的后尘,看清台湾面临的结构性瓶颈,积极在政治、人口结构、汇率及财政等这几个面向提出更长远性的具体规划,配合国际总体局势之判断,有效的地运用社会资源分配,减少政治内耗的干扰,善用ECFA的优势,相信台湾未来一定能走出自己的一片天。
[责任编辑:赵静]