王建民：对赴台旅游团频出意外的省思

　　对于赴台旅游频现意外事故，中国社会科学院台湾研究所研究员王建民今日在华广网刊文表示，除大陆方面需要加强赴台旅游安全意识与安全风险方面的教育外，台湾方面在推广旅游活动时，需要放宽大陆居民赴台旅游的管制与限制，取消歧视性待遇，改善旅游设施与条件，加强旅游安全的防范，创造一个安全的旅游环境。

　　全文摘编如下：

　　台湾开放大陆居民赴台旅游，不仅揭开了两岸双向旅游往来的新一页，而且带动了台湾旅游业的新发展。然而，以人文、安全闻名的台湾，却在四年前开放大陆民众赴台旅游后，接连发生大陆旅游团安全意外事故，其中重大事故就有近十起，导致数十名生命的消失，台湾方面有值得检讨之处，而且也给人许多感慨与思考。

　　台湾当局开放大陆居民赴台旅游是一件好事，有利两岸关系发展，有助两岸民众的交流与相互了解，值得肯定与鼓励。但是，不仅台湾的旅游条件与硬件不足（酒店、司机与旅游车等不能满足需要），有待改善，而且台湾当局对大陆居民赴台旅游有许多管制与限制，甚至采取不公平待遇，如只能“团进团出”，有严格的路线与时间限制（不包括局部开放而有管制的“自由行”），这才造成台湾旅游业者在经济利益趋使下，希望在尽可能短的时间内参访更多的旅游景点，让大陆居民赴台旅游像走马观花，不断赶时间，司机加快车速，而且经常是疲劳驾驶，大大增加了安全风险。这次哈尔滨旅游团意外事故的重要原因之一就是司机超速，大型旅游车时速超过120公理。大陆游客不断抱怨在台旅游就像急行军，不断赶行程，刚下飞机就要参观两个景点，让大陆旅游客疲惫不堪。

　　大陆同胞赴台旅游人数不断增加，今年有望超过200万人次，繁荣了旅游业及相关产业，累计赴台旅游人数超过460万人次，为台湾创造了二千多亿新台币的收益。但台湾方面不能仅注重旅游的经济效益，而忽视旅游品质。台湾不仅需要增加旅游设施，改善旅游硬环境，还要改善旅游软环境，善待大陆同胞，减少不必要的限制，合理安排旅游行程，提高旅游品质，特别是要加强旅游安全。

　　然而，台湾有关部门对大陆旅游安全事故的频繁发生的表态令人费解。台湾“观光局”负责人认为，大陆旅游团车祸事故率不是特别高，没有台湾一般交通意外事故高，他表示，从2008年至今，已有150万个旅游团，共有11起车祸发生，只占万分之二，只因为大陆旅游人数多，才显得比较突出。这种态度是值得检讨的。大陆居民赴台旅游安全事故频繁发生，但赴台旅游的其他国家或地区的游客意外事件却很少，尤其是日本一直是台湾的最大境外旅游来源地，却较少发生此类事故，不能不让人思考背后的原因。台湾方面对大陆居民赴台旅游的管制、时间安排与待遇等同日本等其他旅游团有很大差异，这是不可否认的重要原因之一。

　　虽然说，只要有旅游活动，意外安全事故就难以完全避免，我们要做的是尽最大努力避免与减少意外安全事故，特别是要避免因制度与人为因素造成的安全事故。对于大陆居民赴台旅游，除大陆方面需要加强赴台旅游安全意识与安全风险方面的教育外，台湾方面在推广旅游活动时，需要放宽大陆居民赴台旅游的管制与限制，取消歧视性待遇，改善旅游设施与条件，加强旅游安全的防范，创造一个安全的旅游环境，让大陆同胞赴台旅游能够高兴而去、平安归来。（王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员）

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