王建民：打破两岸政治僵局 福建应当先行先试

　　中国社科院台研所研究员王建民今日在《海峡导报》撰文表示，当前，两岸关系逐步进入艰困期与转型期，其中如何突破两岸政治僵局、逐步实现“由经入政”或“政经并举”，成为新的历史任务。在目前形势下，与台湾存在“五缘”优势的福建省，在未来两岸政治关系发展中将扮演重要角色，甚至是前所未有的新角色。

　　全文摘编如下：　

　　在未来两岸政治关系发展中，尤其是涉及台湾政治定位、两岸政治关系定位、结束敌对状态协商、两岸和平协议签署等重大政治议题，均是战略性的、全局性的问题，主要由中央主导与统筹规划，地方协助与配合，参与的程度与广度有所降低，地方的政策与决策权力相对会弱化。在这种情况下，福建省面临调整对台思路、重点与做法的挑战，以适应新的两岸关系发展形势与需要，充分发挥自己的独特角色与作用。　

　　福建省需要扮演更为重要的政治层面“先行先试”者的创新角色。两岸政治关系的发展是两岸关系发展的重大结构性变化，是一个长期发展过程，需要做好大量的基础工作和前期性准备工作，福建省在这方面肩负更为重要的责任，要发挥重要的探索性作用。福建可以从闽台政治关系上寻求突破，为两岸政治关系的突破创造条件，其中建立“海西两岸人民先行先试区”，尤其是相关法律与制度建设以及社会治理方面可“先行先试”，进而促进两岸政治关系的创新与突破。　

　　福建省在涉台政治改革问题上可以扮演更为重要的试验性角色。目前福建省积极推动与落实在平潭综合实验区实施“五个共同”的两岸合作新模式，其中重要的一环是推进两岸政治法律制度的对接与实验，寻求两岸制度与管制体制上的某种突破。设立平潭综合实验区最重要的是要吸引台湾同胞的参与，实现“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”，就是在这个特殊地区实施一套全新的经济制度、社会制度与一定程度的政治革新制度。　

　　增进两岸政治互信是一个长期性的过程，是一个由基本政治互信向高度政治互信的转化过程。在这一过程中，其中最重要的一步是消除两岸人民往来与交流的各种人为障碍与制度限制，增进两岸人民的相互了解与信任，培养两岸民众同舟共济、荣辱与共和共同发展的思想意识，进而成为增强两岸政治互信的重要动力。福建省在两岸人民交流与交往方面有许多优势，可以充分扮演重要桥梁与润化角色。　

　　另外，在两岸政治关系发展进程中，为了缩短两岸政治上的差距与分歧，拉近双方政治上的距离，在大陆政治体制改革无法一步到位的情况下，福建省可先走一步，率先进行局部的政治改革探索，为两岸政治关系的改善与两岸政治协商、新制度的建立创造条件。两岸政治关系的改善与发展，也会促进福建省本身的政治改革进程。

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