台湾媒体《经济日报》10日发表社论说,台当局行政效率与政策周延性以及综合协调,如同一个整体效能有待提升的庞大、复杂组织。台当局与地方政府施政效能与政策统合性应有所提高,否则将沦为“改革躁郁症”,
上周初,台当局经济主管部门取消实施长达16个月的减半缓涨机制,一次补偿油价达3元(新台币,下同)以上,并提出应该涨却还没涨的金额仍有2.2元,未来会以全额调涨、减半调降的方式,逐步回收中油吸收的损失。接着,台当局被预期也会调涨电价,幅度亦是令人印象深刻,甚或有一次涨足之说。大家都了解,岛内油电价格不算贵,调涨或价格合理化有其正当性,然而中油、台电的经营效率能否再提升?民众不无疑问。
其实,油电价双涨带给岛内民众生活的影响只是表象,更深层的问题是人民实质所得十几年来增加相当有限,过去十年家庭实质可支配所得平均每年仅增加1.8%,由于平均增幅甚低,很多民众的所得是停滞的,甚至倒退。当人民实质所得未提高,又要面对油电价双涨,加上背着高房价贷款而须支付的分期付款,民众如何设想与台当局官员一致的同理心?
社论说,台当局“经济部”是中油、台电的主管机关,也是经济政策的制定者,是否也应提出提高民众所得的经济政策?过去台湾的经济政策太偏向追求表面、短期GDP的成长,造就“台湾接单、海外生产”的模式,形成台湾本土的投资无法快速成长、人民实质所得停滞的现象。再者,台当局也必须对国际油价若继续上升,岛内油、电、瓦斯价格持续上涨可能带来的通货膨胀与经济衰退等冲击,提出未雨绸缪之策。
其次是3月上旬吵得沸沸扬扬的美国牛肉进口议题,瘦肉精标准的订定仅是问题的表象,重点是台当局诚信与全面检出制度的可信度。虽然台当局一再重申美牛进口政策没有预设立场、没有开放时间表、没有美国压力,但是从宣布时机,以及台湾“立法院社福卫环委员会”的执政党籍委员一度有意直接将食品卫生管理法修正案交付党团协商,以降低在野党诉诸民意的空间时,不免令人怀疑上述“三个没有”的存在性。再者,即使未来订定瘦肉精检出标准,但在目前零检出的标准下,市面仍然出现含有超过标准、多种瘦肉精之检出,显示台当局“三管五卡”有漏洞,人民又如何相信未来卫生署维护民众健康的能力?
另外,台当局“行政院”政务委员直接点名“中华电信降价10%、消弭90%民怨”,看似颇合民意,但中华电信已经是上市公司,台当局应关心中华电信与其他业者是否有不公平竞争,若存在不公平竞争,问题就不是降价这么简单;若并无不公平竞争,台当局又岂能叫一家上市公司直接降价?其他有关二代健保费率、资本利得税课征等重大政策,都在考验台当局效能与政策周延性,台当局可不要再度失去民心。
社论还指出,台当局要改革是好事,但唯有台当局与地方政府施政效能与政策统合性提高,方能克竟其功,否则将沦为“改革躁郁症”,切记即使是星星之火也足以燎原。
[责任编辑:李杰]