香港中评社9日发表社评文章说，马英九当局刚刚上路，便遭遇含瘦肉精美国牛肉进口问题。眼下，“美牛案”持续延烧，已不仅是台湾卫生检验检疫的科学技术问题，更是上升到关系政治、经贸议题的重要层级。马当局如果处理不当，一方面会遇到岛内民众及在野党强烈反弹，另一方面也会受到美国的不满与施压，为今后执政施策带来巨大阻力。马当局要想有惊无险地度过难关，必须展现出过人的政治胆识与智慧。
社评指出，首先，能否自始至终贯彻“以人为本，健康第一”的原则，考验马当局的执行力与公信力。近日，马英九针对美牛议题多次召开会议，一再强调政策以岛内人民健康为优先考虑，尊重专业意见，在审慎评估之后，再做出对台湾人民最有利的决策。这样的态度当然是对的，关键是能否一以贯之，坚持到底。
我们看到，美牛问题自马英九1月成功连任以来就持续发酵，时至今日已将近两个月。这段时间里，马英九一而再再而三地强调，要坚持民众健康优先原则，一再表明台当局的基本立场，从另一个方面可以看出马当局期间所承受的内外压力有何等之大。而最主要的压力就是岛内民众的信任压力。
社评说，台湾百姓之所以能够将执政权再次交给马英九，就是看重马英九及其施政团队在过去四年来的政绩可嘉，对社会、对百姓的福祉负责任，肯担当，把台湾的未来再次交到马英九团队手上是对其最高的信任。马当局如果在关乎民众基本健康的问题上出现松动和摇摆，那么不用等到520就职，恐怕就会出现空前的信任危机。因此，无论如何，马英九及其团队都必须展现为民负责、为民谋利的责任感与使命感，不能动摇，更不能退缩，这是关系到马当局未来执政公信力的底线，任何时候都不能越线出轨，这一点，马当局务必要时刻保持清醒头脑，不可有丝毫马虎。
其次，要妥善处理美牛问题，马当局必须力求找到最佳平衡点，其政治智慧将受到严峻考验。“美牛案”说到底就是如何平衡台湾民众的健康利益与美台政治、经贸利益的关系，其实就是鱼与熊掌能否兼得的问题。根据目前情况，马当局“行政院”发言人3月5日晚宣布，台当局“行政院”在重视民众健康、尊重专业的基础上，提出“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”十六字解决方案，对饲料添加瘦肉精牛肉“有条件解禁”。消息一出，各方反响强烈，民间组织更是激起强烈的反弹声浪。笔者认为，马当局要想妥善处理好美牛危机，必须在以下方面做足功课：
在化解民众反弹问题上，充分、理性的沟通最为关键。十六字解决方案并不是美牛问题的终极解决方案，其后必将有更多的难题要随时因应和化解。特别是在已经做出“有条件解禁”的情况下，对于民众关心的卫生检验检疫技术问题，马当局应秉持公开、公正、透明的原则，透过相关单位和媒体，向民众广为宣传，切不可遮遮掩掩，欲言又止，既要有专业技术性的分析，又要有普通民众能够理解接受的语言，说清楚、讲明白。同时要深入社会基层、深入乡村，要把美牛问题的深层次矛盾和技术保障措施充分与民众沟通，特别是对台湾中南部民进党大营的农民阶层，更要晓之以理，动之以情。在技术保证方面，马当局更要对各级行政部门强化卫生检验检疫进行长效督导，切实保证有条件解禁的牛肉真正对人无害，方能征得民众的理解与支持。
对于美国的政治施压，马当局要充分展现政治斡旋的能力，力争将政治议题化为经贸议题，让市场需求供给关系客观、理性地回应美牛的进口问题，最大限度降低政治对立的机会。反过来，如果美国一意孤行，非将美牛问题政治化，马当局也没必要沦为美国的附庸。马当局要看到，台湾民众的健康问题要远比和美国的关系来得重要。如果单就民意支持度而言，如果马当局能够从台湾民众切身利益出发，顶住美国政治压力，尽管美国方面会不满，甚至会强权施压，但在外来霸权势力的压力下，马当局仍然能够挺直腰杆，不做“美奴”，反而更能激发台湾民众的力挺呼声，由此带来的人心向背，会大大冲抵与美国关系倒退的负面效应，马当局也必定会由此搏得岛内长期高涨的政治声望。如果马当局幻想多方讨好，刻意谁都不得罪，结果反而各方都得罪，更会招致民怨。
第三，马当局还要展现果敢的决策力、施政力和较强的沟通协调能力，化解矛盾，减小阻力，争取各方支持。就美牛案来讲，台当局“行政院”3月5日提出的十六字解决方案并无新意，如果马当局早有研判，其实早就可以按此拍板定案，可是拖了两个月才出台，不但民众不满，同时也让外界存有马当局是否受到美国暗箱施压的揣测，让马当局背上“卖台媚美”的黑锅，威信力大打折扣。
社论说，“美牛案”必定持续延烧，对此马当局一定要努力克服优柔寡断、畏首畏尾的固疾，对“美牛案”解决事项加大决策力度，果断行事；同时要加强与相关部门与单位的沟通协调力度，广泛征求各方专业意见，包括检验检疫部门、相关经济单位、基层民意代表、农畜牧业者等，将各方意见和建议继续汇集整理，集思广益，寻求最佳解决方案。要在“立法院”争得多数认同，且“府院”必须步调一致，共同推动，这样才能提高润滑系数，减小阻力。
另外，如何化解在野民进党的杯葛反对也是一大难题。面对民进党为反对而反对的步步进逼，马当局一方面要充分展现施政的坚强决心与执行力，以妥善化解危机的能力与成果，正面回击民进党的无端指责，这是正确化解民进党刻意污蔑歪曲的最好方式；另一方面，马当局要以诚意和善意，不避不弃，正面回应，客观、理性地就事论事，万不可将理性讨论的政策议题沿着民进党设下的圈套日趋民粹化，更不应陷入民进党阴谋设置的口水战、泥巴战中舍本求末，甚至迷失正确方向。
[责任编辑：李杰]
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