寄望台当局新“内阁”勇挑两岸经济开放重担

　　台当局新行政团队即将上路。在陈冲领军下，台当局财经部会首长改组幅度甚大，让社会各界高度期待他们能够在攸关台湾经济发展的两岸经贸政策上挑起重担，大开大阖，展布新局，重现财经“内阁”的关键影响力。  

　　台湾《旺报》2月4日发表社评指出，面对欧债危机及全球经济风险的升高，台湾扩大和大陆经济合作，加强两岸互补互利，进而打通台湾和全球接轨的任督二脉，提升整体竞争力，是因应危机、降低冲击的不二法门。  

　　社评指出，很多选举前因为政治考虑而暂缓的开放政策纷纷解冻，例如：陆资赴台投资预计3月将大幅松绑，台湾9成制造业及近5成服务业及公共建设可望对陆资开放；扩大陆客个人游近期将展开谈判，预料试办地区将大幅增加；ECFA后续商谈也将陆续展开，投保协议6月前有望完成签署，货品贸易及服务贸易谈判也会加快步伐。  

　　但是，两岸经贸牵涉广泛复杂，短期政策效益与中长期影响往往有不同考虑，个别利益和总体经济利益未必一致，两岸间互补互利与相互竞争亦同时并存，因此，台当局必须有全盘布局及配套的规划，才能发挥符合社会期待的预期效果。  

　　社评说，开放陆资、陆客可为台湾经济引进活水，亦有助改善长期来两岸资金及人员移动失衡问题，但是，两岸经济规模及发展程度差距甚大，企业体制及台当局扮演的角色亦明显不同，因此，全面性开放对台湾产业影响有利有弊。陆资赴台对岛内营建业的冲击势难避免，开放短期陆劳问题亦须面对，须有完整的配套作为，才具有可行性。又如开放陆客个人游，可为旅游相关产业带来可观的经济效益，但从香港经验显示，个人游人数不断扩大，对产业结构及社会各层面的可能负面影响，亦不容忽视，惟有完善的规划及执行力才能确保长期的利益。  

　　社评说，攸关两岸自由贸易的ECFA，更是台当局新“内阁”无可回避的艰巨挑战。面对亚太地区经济整合的快速发展，加速建成两岸自由贸易区，是台湾提升总体竞争力、避免边缘化的唯一可行途径。但是，多数民众对ECFA的认识仍停留在凸显大陆对台“让利”的早收计划，台当局对ECFA的宣导也多强调早收项目的利益，避谈以“换利”为基础的两岸自由贸易对台湾产业的可能冲击及广泛深远影响，以致多数业者及一般人民迄今对ECFA旨在实施两岸全面自由贸易并无充分认识与心理准备，如何建立正确认知，接受必要的改变，如何补偿全面自由贸易的政策受害者，以减轻其痛苦，将是台当局新“内阁”必须正视的首要课题。  

　　社评最后说，推动两岸自由贸易，对台当局新“内阁”是挑战，也是责任所在。我们期许马英九的第二任能够交出亮丽的成绩单，为两岸和平发展作出更积极的贡献。 

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[责任编辑：李杰]