“和平协议”到“公投”马冰火两重天？

　　台湾当局领导人马英九近日在记者会上表示，和平议题无法回避，在“国家”需要、民意支持、“国会”监督三前提下，审慎斟酌未来是否洽签“两岸和平协议”。

　　这被媒体称为“压轴菜”、“险棋”和“震撼弹”的消息一推出，绿营就借此“打马”，认定协议就是“统一时间表”，攻击蓝营“亲中卖台”、“送肉饲虎”。

　　见此情形，马英九又赶紧说，构想没有时间表，与统“独”议题无关，一定会先交付岛内民众“公投”，视条件成熟才能签署。

　　“公投说”又一下子揪住了关注台海局势人士的神经。从两岸和平协议到“公投”，马英九的政策表态犹如过山车，忽上忽下，少有转圜，简直是“冰火两重天”。

　　“和平协议说”推出有因

　　马英九缘何突然释出两岸和平协议的议题？厦门大学台湾研究院院长刘国深认为，在这个问题上，马英九这次有别于过去3年的“守势”，采取了比较正面积极的表述。

　　《中国时报》透露，马事前与安全幕僚、“陆委会”高层研商多时，“审慎”而“坚定”地力排众议，定调“早晚都要面对”，绝非临时出招。

　　据《联合报》分析，蔡英文在两岸问题的论述上有向中间靠拢的迹象，亲民党更是提出过“和平促进法”，因此国民党只能超越，不能保守。对马英九团队而言，两岸和平协议不但更具体，且符合人民对和平的期待与向往，既有向北京喊话的目的，也有区隔蔡英文和孤立宋楚瑜的选战意图。《中国时报》前社长王健壮日前撰文指出，马阵营显然是把和平协议当成“具有决战意义的选举议题”。 

　　从效果看，《中国时报》最新调查结果显示，马英九阵营提出签订和平协议的想法，获得近六成的台湾民众赞成。有42％的人认为，马英九充分展现自信，提出这一议题争取选民支持，主导选战节奏，对选情有正面效应。即使亲绿学者的民调也显示，多数选民并未随绿营起舞，不认同马英九“卖台”的看法。

　　“拿石头砸自己的脚”

　　有岛内学者表示，马的“公投说”，首先是为了因应民进党主席蔡英文的指控。后者一股脑儿给“两岸和平协议”扣上了4顶大帽子：牺牲台湾“主权”、改变台海现状、危及“民主价值”、破坏战略纵深。云云。

　　前民进党“立委”郭正亮表示，马英九自己喊出“公投”的主张，陷入作茧自缚、骑虎难下的窘境，如今蔡英文又趁机提出，要把两岸政治协商纳入岛内的公投机制，“等于将了马一军”。

　　新党秘书长李胜峰接受采访时表示，和平协议本来是一件好事，如今却另生枝节，马当局“没事拿石头砸自己的脚”，根本没有必要。

　　民进党“立法院”党团干事长蔡煌琅摆出得理不饶人的架势，他表示马过去对“公投”有很多“诋毁”，现在提出公投决定说，这是两手策略，只为了“大选”考量。

　　说到选举，气氛马上就白热化起来。马英九意有所指地表示，政党不应为选举利益而刻意扭曲对台湾人民有利的政策。蔡英文立即回批：马将协议“轻率拿来作为选举操作议题”才是不应该。

　　选前3个月，无论“和平协议说”还是“公投表决说”，无论是蓝绿之间的立与破、攻和防，最终的指向只有一个，那就是最大限度地争取选票。

　　变味的“多此一举”

　　可能考虑中国大陆的感受，国民党“立委”吴育升解释，马英九提的是和平协议公投，不是统“独”“公投”。舆论指出，和平协议事关台湾前途与两岸关系前途，关系两岸人民的切身利益，不是岛内公投可以处理的问题。

　　新党主席郁慕明直言“公投”是“多此一举”。他说：“和平协议的内涵就是协议和平，难道台湾有人不企盼和平？既然人人都爱和平，又何必举办“公投”？万一举办“公投”未过，两岸是否就要战争？”

　　有媒体评论说，两岸对于“和平协议”的认知基础条件有很大的不同。马当局也在协议前提上设下了“种种防火线”，为将来踩刹车预留空间，如此，马式“两岸和平协议”有变味之虞。

　　台湾大学政治学系教授张亚中认为，“公投说”当前在盯紧选票的同时，其实已将协议往“隐含民粹的道路”推进。他反问：如果台湾人民以“公投”通过了一个北京无法接受的和平协议版本，还会有和平协议吗？

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