台媒《中国时报》21日发表社论说,台湾运动彩券(类似于大陆的体育彩票)爆发主管监守自盗丑闻,如果不是员工向媒体爆料,社会大众迄今仍被蒙在鼓里,涉案一干人等则逍遥法外,受影响的中奖人也无法获得合理补偿。然而,纸终究包不住火,这桩台湾彩券发行以来最大弊案曝光,不仅凸显运彩内控完全失灵,母公司富邦金诚信破产,更严重的是连公信力都赔掉了。
文章内容摘编如下:
2007年9月间,台北富邦、高雄银与中信银等三强竞逐运动彩券的6年发行权,后来由台北富邦夺标。当时富邦金前投资长蒋国梁涉内线交易案被收押禁见,引发业界议论纷纷。落选的高雄银曾质疑富邦金公司治理纪录不良,旗下台北富邦银行不能参加运彩发行权的竞标。不过,后来岛内财政主管部门依然核定由台北富邦取得发行权。
这次运彩弊案在媒体披露后第三天,总经理翟小璧请辞获准,台湾主管机关会撂下重话,若检调单位查出还有员工搞鬼,不但要停止台北富邦银行的发行权,还要追讨未来二年必须上缴的运彩盈余。整体来看,这次弊案暴露了三大问题,包括整个运彩作业内控完全失灵、事后蓄意欺瞒、缺乏外部监督机制等严重缺失,主管机关的确应审慎考虑是否继续维持台北富邦的发行权。
首先,运彩内控完全失灵。谁都知道运动比赛结束后重开赌盘下注,那是百分之百中奖,运彩怎能容许一名主管即可拥有权限自行重开赌盘?检调发现,涉案的林昊缙自五月起至八月底共有十次重开赌盘记录,其中三次中奖提领均由他本人所为,前二次是具名领款,另一次是冒填资料过关。他能顺利通过每一关卡,表示运彩漏洞百出,内控完全失灵。
按理运彩公司每日交易都应列表控管,为何经销商卖出前期的彩券,计算机系统无法查知亦无人发现?事后林嫌以有问题的彩券兑奖,竟然也无人发现?更严重的是,林嫌有二次具名领取奖金,难道运彩公司对内部人员下注购买彩券没有利益回避的规定?
其次,蓄意欺瞒隐匿弊案。体委会综合计划处长何金梁指出,九月初即有经销商检举运彩内部有舞弊事件。如今媒体报导指证历历,显然翟小璧“蓄意欺瞒”,问题非常严重。令人不解的是,如果当时运彩内部已调查出林嫌监守自盗,为何翟小璧敢“蓄意欺瞒”主管机关?其实这次运彩主管监守自盗的情节并不复杂,如果当时请运彩公司把每日列管报表上呈,仔细核对是否有逾期下注并中奖情形,难道也查不出所以然吗?从这一点看,主管机关在监督上也明显失职。
第三,缺乏外部监督机制。运彩内部主管监守自盗案,在富邦金控高层眼中似乎是小事,但企图掩盖的结果,反而让社会大众质疑其诚信。如此天大舞弊案“私了“的结果,难保不会有另一批人员继续犯下新的舞弊案。如今即使运彩总经理下台,问题还是没有解决,运彩及富邦金要重建社会大众的信心,除了对外公布如何重建内控系统,主管机关还必须建立一套外部监督机制,才能取信于大众。
经营金融业或发行彩券,讲求的就是诚信。金融业者喜欢把诚信挂在嘴上,不过,即使说得一嘴诚信,一切都必须从实际行为来检验。这次富邦金处理子公司运彩科技主管监守自盗案,先是反应迟钝,后来欲盖弥彰,为金融业做了最坏的示范。金融股股王富邦金股价重挫,也显示投资人投下了强烈的不信任票。
企业的信誉必须靠一点一滴累积,一个大意或疏失,就可能使得先前辛苦建立起来的信誉毁于一旦。这次运彩弊案从内部控管失灵到案发后续处理,并非大意或疏失,而是存在已久的大漏洞,这些漏洞不早日补起来,后果不堪设想。如今欲亡羊补牢,富邦金与运彩公司除了道歉之外,更应负起完全的责任,尽最大努力重建社会大众的信心。
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