从ECFA连结台湾黄金十年愿景

2011年09月21日 13:18:00 来源：中国台湾网

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　　马英九当局在去年6月底和大陆签署《两岸经济合作架构协议》（ECFA），并同步进行打造“黄金十年”愿景的规划。ECFA在去年9月生效，早收计划自今年起亦付诸实施，但“黄金十年”计划却一再延宕，直到最近民进党发布“十年政纲”后，马当局才确定于本月下旬公布“黄金十年愿景”系列政策。

　　台媒《旺报》21日对此发表社评，内容如下：

　　鉴于金融海啸后，全球经济动荡不安，目前更陷入二次衰退的风险，马英九当局此时提出“黄金十年”愿景，势须植基于两岸和平发展新局所打造出的台湾经济发展新出路。是以，强化ECFA和“黄金十年”的连结，无疑是诉求广大民众支持马当局施政愿景的关键所在。

　　ECFA是建构两岸自由贸易愿景的重要基础，早收清单实施的初步成效，让企业界对ECFA的后续进展产生更高期待。据两岸官方统计，今年前7月台湾列入ECFA早收货品项目对大陆出口成长22%，其中机械产品成长达67.8%，石化、自行车、玻璃、橡胶等相关产业也有可观佳绩。早收清单18项农渔产品出口更激增362%，秋刀鱼、石斑鱼等表现尤为亮丽。

　　不仅如此，因为ECFA改善了外商及海外台商对台湾经济的信心，外资购买台股及台湾资产的意愿明显升高，台商回台上市成效卓著，返台从事事业性投资也正持续增加。台湾整体竞争力亦因ECFA显著上升，今年以来国际机构包括瑞士洛桑管理学院（IMD）、全球经济论坛（WEF）、美国商业环境风险评估公司（BERI）等公布之竞争力或投资环境评比排名，台湾均有显著进步或维持佳绩。ECFA使台湾在经济舞台日益抢眼乃不争的事实。

　　但不可讳言，ECFA实施时间太短，早收清单项目有限，相关效益尚需时间发酵，因而大多数民众还不能感受到明显好处。

　　尽管马英九当局大力倡导ECFA效益，但因实际效果及后续协商进度与倡导强度落差甚大，无法让ECFA打动人心。在“黄金十年愿景”即将公布之际，ECFA应该扮演的关键角色也被模糊化，从而对当局施政愿景的塑造难以自圆其说。

　　人民所期待的“黄金十年”，是台湾经济的富裕繁荣及生活福祉的提升。试问，在全球经济前景难以乐观的大环境下，如果没有ECFA作为促进两岸和平发展、互利共荣的桥梁，打通台湾经济发展的任督二脉，马英九当局如何能够说服人民台湾未来会有“黄金十年”愿景呢？

　　民进党主席蔡英文日前公布“十年政纲”时已公开宣示若执政将延续ECFA政策。既然民进党都已接受ECFA的事实，马当局更应该展现对ECFA的自信心与积极作为。从“九二共识”切入，抨击民进党不接受“九二共识”将使ECFA窒碍难行，固属必要，但ECFA终究是经济协议，马当局更应从经济面切入，凸显ECFA的重要性，并提出因应ECFA的策略作为，和“黄金十年”愿景作更紧密的连结，才能和民进党“十年政纲”明确区隔，争取更多民意的支持。

　　“黄金十年愿景”的说服力，系于马当局对ECFA后续执行以及配套措施的完善规画；拿出ECFA的政策牛肉，才是执政当局争取胜选的上上之策。