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施政怎样更贴近民众?听,数字在说话!

2009年10月13日 08:13:00  来源:
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   台湾《联合晚报》12日社论,通过对一些岛内社会常见的数据严重过时的情形进行分析指出:要想让施政更贴近民众,就要让经济数据的意义更能反映庶民需求。文章摘录如下:

  今天有一则小小的新闻,见微知著,描述了一个不算不重要的社会现象。关于儿童搭车的车票、游乐区门票等,要怎么认定呢?台湾的相关法律规定,未满12岁算儿童。但过去一般公共场所的习惯,是以身高未满140公分为标准。这个用了几十年、约定俗成的标准,现在却有了争议,因为现在小孩子的体格好,往往还不到12岁就已超过身高140公分了。

  小事一件,却说明“数字会说话”是有迷思的。现代社会充满各式各样的数据,作为一般人行事的参考甚至“政府”决策依据。但如果数据过时了呢?如果数据指针的制订有问题呢?小自游乐区门票,大至全台湾的发展方针,都可能会出问题。其实,台湾这种数据严重过时的情形,到处都有。以交通事故的裁决来说,不久前媒体曾经报道,交通单位提供给法院用来判决,有关车辆时速多少则煞车痕迹多长的数据,竟然是二、三十年前的数据,和现在车辆性能完全不符。这样老旧的数据对于车辆肇事责任的判决影响有多大?实在难以想象。

  不同的数字,会说出不同的话。例如有人眼中只看GDP,但现在有人更主张“绿色GDP”,将传统GDP中扣除自然资源耗损之经济损失,以及为恢复生态平衡或弥补资源损失而花费的投资。譬如有人在行水区投资盖饭店,虽然创造高额产值,但后来“政府”却花了更多钱整治该地河川,加上可能的人命损失,所以其创造的产值其实是负的。

  再以最近“行政院长”吴敦义提出的“庶民经济”概念来说,也是如此。当局和学界一般常用的经济指标,未必能够反映民众的真实经济生活景况,所以当当局以各种经济指标告诉民众景气好转时,民众却常常没有相同的感受。“内政部长”江宜桦刚上任就提出要调整“贫穷线”的标准,因为旧有认定低收入的标准已不符实际。可见得,要想让施政更贴近民众,就要让经济数据的意义更能反映庶民需求。

  数字会说话,但不同方式产生的数字,说了很不同的话,不要让过时的数字产生误导作用!

[责任编辑:赵静]

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