台公营事业的“潜规则”：假公济私 践踏民心

　　台电高层人事案被爆恐涉买卖官的疑云遭媒体披露之后，引来各方挞伐声不断，要求尽速厘清真相，以纠举违法乱纪的情事。这种以不当利益的给予，求得在事业内部的升迁，易造成贪腐情况，使得组织管理出现严重的危机，相信即便是在民营企业中恐怕也是不予容许的，更何况是台湾“经济部”所辖的事业单位中。

　　其实，此案遭揭发以来，劳工朋友即骂声不断，平时痛陈公营事业高层人事间的恶质风气，都认为人事关说一直是公营事业传习已久的恶质文化。而造成而此现象的原因，绝大部分是因为公营事业经营方式的特殊性，或是行业的垄断性，管理高层往往是比较容易掌握或取得“灰色收入”，往下步即是“官商勾结”的利益纠缠。

　　台湾《联合报》有文分析，事态的发展似愈演愈烈，除传出疑似威胁要对劳工董事人身不利之外，竟称此为“大选”后蓝绿争斗在台电的具体展现等等。然当案情直指“行政院”高层之后，社会的观感很自然会把此案，视为是民进党当局贪腐结构中大贪和小贪的一环，民众是期盼这种常年笼罩在公营事业金融单位身上的黑雾，能随马英九的当局一扫而空。

　　正是这些丰厚的油水，让少数人（即那些比一般劳工有财力有关系者），要不安于工作岗位，设法往上爬。而这些丑恶现象，看在整年辛勤工作以求得工资报酬，维持家计的绝大多数底层劳工而言，岂能不愤怒的。这种不公平现象，更是对员工尊严与专业能力的折损，有公营行库女员工直言职场上除了性别平等，还有不少见不得人的“潜规则”。

　　近年，台湾不少公营事业工会运动推动“产业民主”争取参与企业的管理，让劳工能以劳工董监事的身分，取得经营信息，以维护劳方的利益。而反对企业内的特权营私，不当利益输送，或是纠举公营事业单位内的贪腐情事，理应也是民主管理的内容。但是，上述恶质的组织文化，却也会诱惑工会干部，促使其合流。曾接触过较有正义感的公营事业单位劳工，提起类似的经验遭遇时，更是咬牙切齿。

　　文章最后说，实在很好奇，台电与“院部”高层在乔人事升迁异动的时，是否会想到那些长年在深山中架设配电线路的基层员工，或是艳阳下马路旁冒着危险紧急抢修或维修以让供电正常的劳工。此外，与台电高层的管理脱离不了关系的还有另一种台电员工，即所谓的“外包工人”。这些劳工的工作权与收入显然就不如台电正职员工。且几年前，有电厂外包工人得职业病者的报导，最近，就在“人事升迁买卖官疑案”之际，一名核电厂的外籍劳工疑似过劳死身亡。如以不正当手段，晋身在经营者高层，手握权力的同时，难道不正是也踩在多数内心正在淌血的劳工身上吗？

[责任编辑：高斯斯]