英国和欧盟这对“欢喜冤家”，在平静了一个月后，终于在7月17日至20日开启了第二轮“脱欧”谈判。

　　目前，公民权利的问题和英欧双方脱欧费用的多少，仍是双方关注的焦点。从各方公布的消息来看，欧盟内部加强了在“脱欧”问题上的立场协调，但英国国内各派就“脱欧”路径仍争执不休。随着谈判难度急剧增加，最后期限日益临近，留给双方讨价还价的时间已然不多。

　　争执加剧 英国公民权利方案让欧盟“大跌眼镜”

　　双方在核心议题上的争执不断加剧。就公民权利而言，欧盟希望英国“脱欧”前，在英国生活的欧盟其余27国公民的权利能“一切照旧”。

　　但英国提出的方案却让欧盟“大跌眼镜”：在“截止日期”前，已经在英国生活满5年的欧盟国家公民将获得“定居身份”，可以继续留在英国，在医疗、教育和养老金等方面享受与英国公民一样的待遇。在截止日期前在英生活未满5年的欧盟国家公民，将被允许留在英国直到达到5年的期限。而在截止日期后和正式“脱欧”前抵达英国的欧盟国家公民，将获得大约两年的“宽限期”。在“宽限期”内，他们只能算是“移民”。

　　值得注意的是，英国政府目前尚未确定“截止日期”。

　　苏格兰欧盟事务咨询中心辩护律师彼得·塞拉认为，英国政府实际上准备将境内的欧盟公民与英国公民“区别对待”，这与欧盟“维持现状不变”的要求相去甚远。英国提出的方案并没有受到欧盟方面的认可。荷兰看守内阁首相鲁特说，还有“数以千计的问题要问”。比利时首相米歇尔认为这个方案是一个“特别模糊的建议”，他希望欧盟国家公民的权利得到永久保障。德国总理默克尔谨慎地表示，“这并不是一个突破。”