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　　第二轮英国“脱欧”谈判7月17日开启，英国和欧盟之间的矛盾丝毫没有缓和迹象。欧盟日前要求英国必须同时满足支付“分手费”、保障公民权利等三方面条件，欧盟才可继续与英国商谈贸易地位等议题。英国批评欧盟条件“过于苛刻”，同时颁布了旨在以本国法律取代欧盟法律、使其在谈判中居于主动地位的《大废除法案》。新一轮“脱欧”谈判能否顺利进行，能谈出什么样的结果，充满悬念。

　　英国——

　　公布《大废除法案》，迈出正式“脱欧”的重要一步

　　在第二轮“脱欧”谈判开始前夕，英国政府公布了《大废除法案》，法案内容涉及与欧盟达成政治、金融和法律关系等方面的立法，被视为“英国迈向正式‘脱欧’的重要一步”。该法案明确指出：英国作为欧盟成员国的立法基石、即1972年通过的《欧洲共同体法案》将于“脱欧”之日废止，同时规定英国“脱欧”后，欧盟的法律“不再适用于英国”。这一法案的宗旨，是将现有大约1.2万条欧盟法律转换为英国国内法律，为英国“脱欧”后的法律承接预做准备。有媒体评论称，《大废除法案》是英国“脱欧”的“第一刀”，以切掉英国与欧盟之间的法律关联。

　　英国媒体认为，《大废除法案》是英国政府在2019年退出欧盟计划的“核心内容”，其目标是使英国“摆脱羁绊自己40多年的欧盟立法”，从而自己“当家做主”。同时，《大废除法案》还将废除英国议会在1972年制定、为次年加入欧盟做准备的《欧洲共同体法案》。不过，要使英国法律取代欧盟法律并非易事。英国媒体报道，在英国加入欧盟40多年的历史中，已有上万条与欧盟有关的法律并入英国法律体系，将其中涉及欧盟法的内容进行必要的处理，很可能需要数年时间。

　　英国“脱欧”事务大臣戴维斯发布声明说：“这是英国议会通过的最重要的立法之一，也是我们从欧盟退出进程中的一个重要里程碑。”他表示，希望各党派在议会中合作，确保法案顺利通过。然而，反对党工党强调说，除非该法案满足包括保障工人权利等在内的6个条件，否则，工党将反对这项法案相关修改意见。《大废除法案》能否在议会获得通过，将是对首相特雷莎·梅领导力的重大考验。

　　除了《大废除法案》外，英国政府还发表了3份关于“脱欧”谈判立场的文件。英国卡迪夫大学政治和法律教授罗杰在接受本报记者采访时认为，这些均被认为是“脱欧”谈判的指导性文件。其中，《大废除法案》能否通过，存在着一定的不确定性，将直接影响未来的“脱欧”谈判进程和走向。