4月18日,日本文部科学省公布了2017年春季起使用的初高中全部6套日本史、11套世界史中的5套，以及部分公民教科书审定结果。审定结果既显示出在领土和历史问题上的顽固立场，也表现出一定程度的“妥协”。

　　日本政府的教科书审定制度建立于1953年。1958年，日本文部省修改了教科书审定标准，严格限制涉及日本侵略和战争罪行的内容。1965年，日本史学家家永三郎状告政府，认为他撰写的教科书“审定不合格”，“违反保障学术和表现自由的宪法”。这一诉讼绵延持续，引起巨大社会反响。自20世纪70年代末，日本教科书逐渐恢复了对侵略及战争罪行的客观记述。

　　1982年6月，经日本文部省审定合格的实教出版社高中《新历史教科书》，将日军对中国华北的“侵略”写为“进出”，称南京大屠杀的发生是由于中国军队激烈抵抗导致日军“激愤”，引起中国政府和民众的强烈抗议。8月26日，日本内阁官房长官宫泽喜一发表谈话，称：“日本政府在日中联合声明中写入‘痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害与责任并表示深刻反省’，这一认识迄今没有丝毫变化”。11月24日，根据“宫泽谈话”精神，日本教科书审定制度增加了一项条款：“在处理与亚洲近邻各国之间的近现代历史事件时，要从国际理解和国际协调的角度予以必要的考虑。”该条款被称为 “近邻诸国条款”。

　　2012年9月，安倍晋三当选自民党总裁。由安倍领导的日本自民党竭力推行历史修正主义，将删除“近邻诸国条款”列入众议院竞选纲领。当年11月，安倍在众院选举中强调，“教育再生是主要的政权公约”，称修改教科书“将成为新政权的支柱性政策”。日本自民党随即提出，“将在此次教科书的审定过程中，明确指出（南京大屠杀）遇难者人数以及具体历史依据”。

　　2013年3月26日，日本文科省公布教科书审定结果，不仅对公然将中国钓鱼岛划入日本版图的教科书“审定合格”，而且表示，拟在《教科书编写指南》中规定，必须将“尖阁列岛”（中国钓鱼岛及附属岛屿）明确记述为“日本固有领土”。翌年，日本文部省根据自民党的意见修改教科书审定标准，要求日本教育界在没有定论的历史、领土问题上适度体现政府主张，并充实领土问题教育。

　　2015年4月6日，日本文科省公布了前一年对中学教科书的审查结果。结果显示，社会科目18种教材全部将尖阁诸岛（中国钓鱼岛及附属岛屿）表述为“日本的领土”，其中有14种表述为“日本固有领土”。

　　2016年4月18日，日本文科省审定通过的教科书，在涉及領土問題的31本教科书中，有13本称中国钓鱼岛为“日本的固有領土”。对此，中国外交部发言人陆慷当天在例行记者会上表示，“中国对钓鱼岛及其附属岛屿享有固有的主权，这一点是无可争辩的。中方的立场也是清楚、一贯的。”虽然日本政府的立场依旧顽固，但并没有如其之前所称，必须将中国钓鱼岛明确记述为“日本固有领土”，显示出其“窃岛”行为的心虚和底气不足。

　　关于南京大屠杀，1982年曾因篡改历史而引发中国抗议的实教出版社，在新版《日本史A》原稿正文中使用“杀害了20万中国人”的表述，并注明“也有遇难者数量为30万人或十多万人”的说法。日本文科省的审定意见认为，这种表述“未明示没有主流观点”，实教出版社遂改为“杀害了大量中国人”。值得注意的是，2014年10月在中国公开出版的《中日共同历史研究》，日方对南京大屠杀遇难者人数的表述是：“日军的屠杀行为导致的死亡人数，据远东国际军事审判的裁决达20万人以上，1947年南京战犯审判军事法庭公布为30万人以上。中国的见解以后者的判决为依据，而在日本的研究中，则以20万人为上限。” 对此表述，日本的“南京大屠杀虚构论者”大为不满，称，“（日本学者）承认发生了大屠杀，这是很大的问题。”这次新版历史教科史将南京大屠杀明确写入并经日本文科省审定认可，无疑令持“南京大屠杀虚构论”的日本右翼不满。可以认为，这是顾忌中日关系恶化的妥协。

　　关于慰安妇问题，占教科书使用份额五成以上的东京书籍出版社的新版日本史教科书写道，“有大量女性作为慰安妇被送往战地”。其他教科书则介绍了二战后慰安妇问题仍未解决和原慰安妇对日索赔的情况。比较安倍及其主要阁员多次公开表态，否定承认日军“在慰安妇的征集、运送、管理等方面，采用哄骗、强制等手段，总体上违反了本人意志”的“河野谈话”，这次日本文科省能对明记慰安妇问题的历史教科书“开绿灯”，也算是一种妥协。