在这个愈发不确定的世界里，后发的新兴经济体如若跳不开既有金融秩序的锁定（lock-in）,唯一且可行的路径便是打造新开发金融体系，而这个体系如果能够兼具国际普适性，完全有可能成为全球金融新秩序的标杆。

　　《福塔莱萨宣言》一年之后，由亚、欧、拉美以及非洲最具代表性的五个新兴经济体出资成立的“新开发银行”（New Development Bank，即“金砖银行”），于7月21日在上海低调挂牌，来自印度的首任行长卡马特在批评传统的开发贷款过于死板，僵化与低效率的同时，并承诺将把金砖银行“从最佳实践提升至下一代实践的境界”，力争最迟不晚于明年4月份发放第一批贷款。

　　提到“新开发银行”，首先想到的当然是“国际复兴开发银行”（International Bank for Reconstruction and Development），说白了，就是指“世界银行”（World Bank）。而有着71年历史的这家老牌国际金融机构，尽管其使命是向发展中国家提供低息贷款、无息贷款和赠款，但谁都知道，这个世界从来没有持续的免费午餐。时至今日，世界银行已经成为业已解体的布雷顿森林体系依然主宰全球金融秩序的两大刚性公共产品之一（另一是国际货币基金组织）。美国作为世界银行的第一大股东，牢牢把持着世行的运营规则和相关权杖。所谓任命发展中国家的经济学家担任世行高级副行长兼首席经济学，本质而言，只是适应国际经济格局变迁以及让发展中国家担当更重要责任的一种灵活调整，根本不影响美国对世行的控制权。当然，包括中国在内的金砖国家应该感谢世行提供的帮助，也从世行的运营中学到了不少市场经验。但不要指望美国会主动稀释在世行的投票份额，更不要指望有朝一日新兴经济体会在这个组织中实现与美国平起平坐。