华盛顿一直视日本为美国在亚洲的头号盟友,美日同盟总是被双方挂在嘴边。但对于美日同盟的定位,也不断有美国学者反思,美国《赫芬顿邮报》近日转引美国前总统里根的特别助理道格·班多的一篇分析文章,认为美国从美日同盟中一无所获,甚至还赔上国家利益。
美日同盟是美国在亚太地区维持冷战“辐辏”联盟和安全架构的关键一环。冷战早在20年多前结束,但美日同盟延续至今。发展至此,今天的美日同盟境况到底如何?
美前国务卿基辛格曾说,美国在亚太地区最担心的就是被新兴的力量驱逐出去。近年来,随着中国力量不断增长,美国逐渐把战略重心从欧洲转移到亚太。但由于相对实力的下降,美国要想在亚太地区完全做到游刃有余并不现实,这意味着美国对于盟国的依赖程度在进一步加深,而日本的军事能力在美国亚太盟国中是首屈一指的。如果说过去美国对日本的要求主要是承担美国驻军和军费开支的角色,现在则几乎是全方位的。日本需要在整个亚太地区配合美国的战略需求,包括寻求和拉拢“新伙伴国”,离间中国同这些国家的关系,制造“中国威胁论”,在中国周边“点火”与“放火”。
对于美国的战略需求,日本政府对此心领神会,紧密配合。野田上台伊始,便不顾国内强烈反对,赶在APEC峰会前表示,日本要加入《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》。安倍上台后,为强化双边军事合作、强化美日同盟关系,2012年底便指示防卫省研究修订防卫合作指针,2015年4月宣布《日美防卫合作指针》修订已完成,取消美日安保合作的“地理限制”,旨在全世界范围内为美军提供全面支持和发挥作用。诸如此类的配合,举不胜举。
这一切,看起来美日都如愿以偿了。但这只是表面现象。
美国既然要“借力”日本,在掌控日本方面,理所当然要有所“松绑”。但有几张“牌”是绝不会放的。
一是“非对称关系”。日本可以说是得力“助手”,但不可以与美国“平起平坐”。“美日同盟”具有高度的非对称与不平等性,其实质是被征服者对征服者的顺从。新指针通过后,美国逐渐从日本靠山变成到日本打手的角色转变让奥巴马在国内饱受质疑。
二是“安全控制”。二战后靠安全合作维系的美日同盟实质上是相互借力、各有所图,同盟始终存在抑制日本重新武装的一面。从美国的角度来看,既要扶持日本的力量,用以充当协防,又要抑制日本脱离美国战略轨道,美国对日本的战略猜忌和防范始终存在。
三是打“中国牌”。中美战略与经济对话以及亚太事务磋商一直在进行,美国随时可以搞“越顶外交”,将日本“边缘化”。
当然,日本也不是“吃素”的。“对美国的过度期待和依赖,无助于日本在21世纪的发展。”日本学界常有类似的声音。与其说日本是在支持美国,不如说日本一直试图借美日同盟关系来抬高自身的国际影响力和地位。现在日本的所作所为非常明显,一是趁机大力发展军事,不断试图修改和平宪法、挣脱束缚。二是要摆脱通货紧缩,实行“安倍经济学”,力争重新充当亚洲经济的“领头雁”。三是手中也握着“中国牌”,可以时不时地向中国“示好”,赢得外交博弈的空间。
美日在战略上有契合点,但美日之间的不信任很严重。美日从来就不是一条心,即使在一条船上也是貌合神离。双方出现这种矛盾性关系的深层次原因,源于资本主义国家政治生态的极端复杂性,说到底,双方对自身利益的关心远远高于对盟友利益的关注。心怀鬼胎、各有盘算的利益组合难以长久,多方私利纠缠其中的美日同盟关系必不稳固。
随着局势的发展,美日同盟的畸形心理已经成为影响地区和平稳定的一大因素,也同样成为一笔两国之间日益增重的负资产。破解之道在于,相关国家要调整心态,正视历史,多做有利于各国民众利益、有利于地区和平发展的事。