中国最高领导人习近平9日在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了“新常态”。他认为，“中国经济呈现出新常态”，主要有这样几个特点：:速度——从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　同时，他还表示，“新常态将给中国带来新的发展机遇。”包括：经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；经济结构优化升级，发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

　　显然，特点和机遇是相辅相成、密不可分的，亦即只要按照新常态的特点去做，就一定能够将机遇牢牢抓在手中。反之，只要能够抓住机遇，新常态的特点也就可以得到进一步的显现和发挥。

　　那么，为什么习近平要在APEC会议期间系统阐述中国经济新常态呢？以这样的方式阐述中国经济新常态，又释放出什么样的信号呢？毫无疑问，在这样的场合系统阐述中国经济新常态，对于消除外界对中国经济增速放缓的担忧或唱空是有重要作用的。

　　众所周知，近两年来，中国经济出现了持续下行的现象，特别是今年以来，在美国经济呈现强劲复苏势头的大背景下，中国经济仍然处于比较低迷的状态，三季度的经济增速更是创近年来新低。因此，一些国际机构开始唱空中国经济，甚至认为中国经济离开投资，将无法维持、无法再保持较快增长速度。

　　我们说，投资确实对中国经济增长作用巨大，在未来的发展过程中，仍然需要投资发挥积极的作用。但是，也决不是说，中国经济增长只能靠投资。更重要的，在经历了三十多年的高速增长以后，中国经济也到了需要作出一定调整的时候，需要从高速增长向中高速增长转型。而实现这样的转型，也不是无增长的转型，而是增长速度适度放慢的转型。即便如此，7%的增长速度，也是全球名列前茅的水平，是其他国家眼中的高速增长。所以，在APEC会议期间对经济增长速度问题进行系统阐述，就是要对唱空中国经济者说一声，中国经济并没有想象的那么差。即便增速放慢，也是正常的，是经济发展规律的必然体现。

　　以这样的方式系统阐述经济新常态，也是向外释放中国明年经济工作目标的信号。因为，从习近平的阐述中可以看出，7%左右将是衡量中国经济是否存在问题的主要指标之一。也就是说，只要中国经济增长速度不严重偏离7%，都可以认为是属于新常态范畴的，是可以接受的。更重要的，习近平这里所说的7%，必须是经济结构优化与升级状态下的7%，是发展动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型下的7%。如果能够实现这些转型，7%所能释放的能量，可能比以前两位数以上还要大，还要具有影响力。毕竟，过去的三十多年，中国经济主要依靠的是劳动力红利、资源消耗、环境破坏等，在创新方面，总体上讲是比较滞后的，也是缺乏对经济的拉动力的。

　　也正因为如此，对明年及以后的中国经济的发展，7%的目标必须坚持，但更需坚持的，是实现目标的手段和方法需要改进，7%的内涵必须优化，经济结构调整的步伐必然加快。地方政府和企业、投资者，都必须适应这样的变化。

　　选择这样的时机系统阐述中国经济新常态，还有一个十分重要的信号，就是要告诉外国企业和投资者，再选择中国进行投资，不能再进行简单的制造业转移、淘汰设备和技术转移，或简单的资金投资，而应当适应中国经济新常态的需要，重点转向资本和技术，转向高端装备制造、新兴服务业、新兴产业等方面。低端制造和技术，或单纯的资金，将极有可能被中国说“不”。一旦出现这样的现象，决不是中国对外开放步伐放慢了，而是中国对投资者的要求提高了。

　　而在此次会议上，习近平还对亚太自贸区、“一带一路”、丝路基金等提出了中国的想法，这也从一个侧面说明，中国的经济新常态，决不是单纯的自己关起门来研究和商谈，而是打开大门，走出国门，向国际市场要转型，与加强和其他国家的合作要转型，向“走出去”要转型，让中国的企业能够成为跨国企业，让中国资本能够成为跨国资本。

　　这也意味着，中国经济的新常态，是离不开对外开放的，离不开加强与其他国家合作的。其他国家及其企业和投资者，也应当通过中国经济的新常态，实现投资合作、贸易合作等的新常态。

　　而习近平将简政放权和释放市场活力作为一种机遇，无疑是对各级政府提出的新的目标和要求。因为，如果没有政府的开明，政府的放权，市场是不可能释放出足够的活力来的，市场对资源配置的决定性作用，也就无法发挥。要实现中国经济新常态，没有市场活力的释放，显然也是不可想象的。

　　总之，习近平在APEC会议期间系统阐述中国经济新常态问题，是意味深长、内涵丰富的。它既是一种经济传话，也是一种政治传话，既是一次国内传话，也是一次国际传话，既是向各级政府传话，也是向全体民众传话。总之一句话，中国经济新常态的目标已经确立，朝着这个目标前进，必然依靠来自于外部和内部的各种力量。