奥巴马于10日宣布新的反恐战略后,美国针对恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)的行动从防御开始转入进攻。几天来,奥巴马政府打出一套“组合拳”,从外交、军事和经济等多个领域落实新战略。这在一定程度上扭转了奥巴马近来备受诟病的“过于谨慎”的形象,但也未赢得满堂喝彩,质疑该战略可行性的声音已在美国国内泛起。
美国打出“组合拳”
奥巴马的新战略主要包括4个方面:继续进行空袭并将其扩大到叙利亚;增派美军支持和训练的当地军队进行地面战争;强化反恐能力并通过国际合作以阻止ISIS攻击美国及国际社会;持续开展人道援助行动。奥巴马强调,在这4个方面,美国都将组织广泛的国际联盟。
随后,美国派出国务卿克里前往中东地区寻求国际支持。11日,克里在沙特阿拉伯宣布,美国已经与10个阿拉伯国家签署联合公报,强调“参与国将为广泛打击ISIS分担责任”。公报主要内容包括:共同打击ISIS,包括阻止其武装人员跨境活动;反对给包括ISIS在内的极端组织提供资金;拒绝承认其意识形态,以及适时参加军事行动。这10个国家是沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、巴林、埃及、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼。克里表示,阿拉伯国家将在这一联盟中发挥“领导作用”。
增派到伊拉克的美军部队将很快部署到位。美国国防部发言人柯比表示,新增的475名美军将在下周到达伊拉克,其中大约125人将首次进驻伊拉克北部城市埃尔比勒,执行无人机空中监视和打击任务。柯比称,美军还将向该地区增派常规战斗机。12日,克里又宣布,前北约驻阿富汗国际安全援助部队司令约翰·艾伦已被任命为总统特使,专门负责与打击ISIS国际联盟有关的事务。美国国务院发言人哈夫表示,艾伦将与美国国防部保持密切沟通,致力于构建一个打击ISIS的国际联盟,并负责协调美军与盟友的具体军事行动。美国还在寻求土耳其的合作,以切断ISIS通过叙土边境走私石油获取资金的渠道。此外,克里还新宣布了一笔对叙利亚的近5亿美元的人道主义援助。
此刻,美国国会也显示出了罕见的团结气氛。正在领导一场起诉奥巴马行动的众议院议长、共和党议员博纳表示,“此时,为总统提供他想要的东西是重要的”。15日,博纳将把正在备战中期选举的议员召回华盛顿,争取通过一项议案,批准奥巴马此前提出的训练和装备叙利亚反对派所需的5亿美元资金。
针对美国十分担忧的在伊拉克和叙利亚作战的外国武装分子,美国已经起草了一份决议案,奥巴马将在联合国大会期间争取安理会通过这份议案,以阻止外国极端分子进入中东地区,同时防止在该地区作战的极端分子,特别是持有美国及欧盟护照的参战人员返回母国作乱。美国中央情报局最新评估报告认为,来自全球80多个国家的约1.8万名外国人在伊拉克和叙利亚参战,其中大部分人加入了ISIS。