阿巴迪组建新内阁表明伊拉克政治重建进程迈出了关键一步，但新政府若想带领伊拉克人民走出当前危机，还需要破解一系列难题

　　 当地时间9月8日晚，伊拉克国民议会会议任命候任总理阿巴迪正式出任总理，并通过了他提交的新一届内阁大部分名单，伊拉克新政府终于产生。9月10日晚，美国总统奥巴马在白宫宣布了打击“伊斯兰国”极端武装的战略，称将对伊拉克提供更多援助。持续三个多月的伊拉克危机似乎出现了解决的希望。但分析人士认为，尽管政治重建进程迈出关键一步，但新政府若想带领伊拉克人民走出当前危机，还需要破解一系列难题。

　　 政治重建取得突破

　　 阿巴迪在宪法规定的30天内完成组阁实属不易。刚刚被任命为副总理的前外长兹巴里就表示，内阁组建进程“具有非常、非常大的挑战性。”

　　 在新政府组建的谈判过程中，什叶派、逊尼派和库尔德人围绕内阁席位和关键岗位人选等议题进行了激烈争夺。逊尼派主要政党联盟“国家权力联盟”曾多次威胁要退出谈判。就在8日议会会议举行的前两天，媒体爆出的内阁名单还在不断更改。甚至在8日晚的会议中，一些逊尼派议员由于所在省份诉求未被纳入政府工作计划而中途离场。

　　 巴格达大学教授萨巴赫·谢赫在接受《瞭望》新闻周刊采访时说，阿巴迪在组阁过程中面临很多“不可能完成的任务”，包括重新赢得长期被前政府打压和边缘化的逊尼派的配合和参与，说服库尔德人不要从伊拉克独立出去，让他所属的什叶派相信他将会保护什叶派群体的利益，同时还要听美国和伊朗的意见。

　　 组阁过程的艰难还体现在一些关键职位人选的空缺上。由于各政治派别之间仍存在分歧，炙手可热的国防部长和内政部长的提名被迫推迟到一周以后，阿巴迪称“他还需要与对这两个职位提出候选人的党团进行更多谈判。”

　　 面对来自逊尼派、库尔德人及严峻安全形势的压力，阿巴迪及其所在的什叶派党团不得不做出让步，除了增加对手席位数量、分享重要职位外，阿巴迪还做出了一系列改革承诺。在8日晚议会会议通过的政府工作计划中，新政府承诺将致力于实现各派别和解，扩大决策参与面，重建伊拉克军队，建立隶属于政府军的地方武装以打击极端武装，并推动解决与库尔德自治区的争议问题等。