尼尔 弗格森最近在为英国《金融时报》撰写的题为《一战爆发100周年的启示》的文章中说:“用制裁将俄罗斯总统普京逼到除了屈服或战斗之外别无选择,就是一个错误。”且不论这是不是一个错误,人们更好奇的是,在这场“谁是懦夫”的博弈中,谁会屈服?
是俄罗斯吗?但是从俄罗斯最近针对西方国家制裁的一系列应对举措来看,并无屈服之意。
首先,俄罗斯从8月4日开始在俄中部和西部地区展开为期4天的军事演习。路透社分析,俄罗斯此举意在展示军力。在乌克兰危机如此胶着之际,俄军在靠近乌克兰边界的地方举行军演,屯兵边境,这并不是一个好预兆。
其次,对欧美宣布的制裁,俄罗斯的反制措施也毫不逊色。对于俄廉航受欧盟制裁停飞一事,俄方表示,未来有可能限制或禁止欧洲航空公司的过境飞行。虽然俄罗斯会因此损失3亿美元的“过路费”,但是欧洲航空公司的损失会更大,仅德国汉莎航空公司在3个月内便要承受超过10亿欧元的经济损失。
与此同时,面对美欧的经济制裁,俄罗斯国内也在逐步消化制裁所带来的不利影响,寻找应对之策。由于Visa和万事达停止向被制裁的几家俄罗斯银行提供支付服务,俄罗斯开始另起炉灶,加快了本国独立支付系统的创建。而由俄罗斯主导的欧亚经济联盟也开始建立统一的支付体系,未来有望在经济联盟内部形成统一的货币,这对于俄罗斯化解美欧的金融制裁与封锁,是一个重大的利好。
为了突破美欧对自己的封锁,俄罗斯政府团结一切可以团结的力量,积极寻找对外突破口。8月5日,俄罗斯和伊朗签订了为期5年的谅解备忘录,加强了两国在石油、商贸领域的合作。伊朗核问题历来是美国的软肋,美国一直对伊朗实施全面制裁以迫使其屈服。而今,两个被制裁国家走到了一起,这是美国最不愿意见到的结果。
由此可见,美欧联手并不等于全世界。美欧近期对俄罗斯制裁的升级并未构成一种重大打击即毁灭的效果。若一招不能制敌,给敌手留下反乘之机,美欧必然要承受由此带来的后果。制裁是国际社会中常用的手段以给对方造成压力,但这种手段并不总是奏效,曾被迫“以石油换食品”的伊朗,至今也未能与美国在核问题上达成一致。而在本轮新的制裁中,俄罗斯经受住了欧美制裁的冲击,更无屈服之意味。
既然屡次制裁都不奏效,美国和欧盟应该仔细思量一下继续制裁俄罗斯须付出的代价以及制裁失败后的尴尬处境。美欧不妨转换思路,跳出伤人及自伤的制裁怪圈,多些对话与协调,少些对抗和惩罚,或许才是解决乌克兰危机的上策。(文/雷曼誉)