曾有不少力量试图打破由国际货币基金组织和世界银行主导的国际金融体系，但都以失败告终，而金砖国家开发银行的建立正是紧随这些失败。金砖国家开发银行将于2016年正式启动，启动资本500亿美元，由5个金砖国家均摊。金砖银行启动资本中的100亿美元将由五个国家以现金方式均摊，其余400亿美元将作为担保，用于从国际金融市场获得融资。为了给落后国家提供较好的金融平台，金砖国家开发银行允许非金砖成员国的其他国家加入。简言之，金砖国家开发银行将挑战世界银行在现行国际体制里所扮演的角色。

　　 实际上，世界银行的作用已经被削弱。在发展资金借贷方面，中国国家开发银行和巴西国家开发银行等正逐步取代世界银行的地位。此外，中国进出口银行和巴西国家开发银行在贷款总量上已经超出了世界银行，而且巴西国家开发银行也在南非、英国以及乌拉圭都设立了分行。世界银行之所以如此有影响力，是因为它作为国际货币基金组织的“另一个臂膀”，满足西方金融寡头们的监视需求。它与国际货币基金组织操控了国际清算银行的决策权。一些落后国家因遭到国际清算银行的“勒索”，被迫与国际货币基金组织达成某些协议，进而避免自己国家被冻结在国际信贷体系之外。

　　 有财经媒体评论认为，金砖国家开发银行重心将放在基础设施建设的贷款上，但很少有分析提到与金砖国家开发银行一同设立的还有涉及千亿美元的金砖国家应急储备安排。中国将出资410亿美元，为这一应急储备安排的建立提供保障，成为这一外汇货币库的基石。此外，巴西、俄罗斯和印度将分别出资180亿美元，南非出资50亿美元，作为金砖国家应急储备安排的启动资金。

　　 国际媒体都将注意力放在了金砖国家开发银行，但殊不知应急储备安排的作用或许更重要。金砖国家应急储备安排能让在财政方面有困难的金砖成员国走出困境，还能使成员国有效规避国际货币基金组织或华尔街的各种限制和制裁。在1944年国际货币基金组织成立之初，其主要作用便是为一些无法偿还债务的国家提供短期的临时救济。在亚洲金融危机后，东盟国家与中、日、韩三国于2010年签署了《清迈协议》，初始外汇储备达1200亿美元，2012年储备额被提升至2400亿美元。但《清迈协议》有三个明显的局限性。首先，该协议局限于亚洲区域内。第二，它局限于互惠外汇信贷。第三，也是局限性最大的一点，《清迈协议》仍与国际货币基金组织的公共采购法相关联。反观金砖国家应急储备安排，则不会受到来自国际货币基金组织的各种制约和限制。