3月18日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫与克里米亚议会主席、塞瓦斯托波尔签署关于克里米亚和塞瓦斯托波尔加入俄罗斯的协议。资料图
自2013年年底以来,乌克兰局势急转直下,一波三折。先是时任乌克兰总统亚努科维奇拒绝与欧盟签署自由贸易协定引发反对派发起大规模示威,导致其被议会解除职位后“仓皇出逃”。随后克里米亚和塞瓦斯波托尔公投宣布独立并入俄罗斯,俄罗斯总统普京迅速签字认可,美国和欧盟随即对俄展开制裁。5月,乌东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州继公投后也宣布独立,乌政府军与东部的民间武装冲突不断。6月,俄乌双方在经历了冗长的谈判后仍无法就天然气供应问题达成一致,在俄切断对乌天然气供应后,双方关系再次跌入冰点。
乌克兰局势动荡,不仅凸显乌国内政治累积的深刻矛盾,更多的是折射出了一些大国力量围绕乌克兰所展开的激烈地缘政治博弈。从乌克兰局势一再演变的具体情况来看,这场博弈至此未有赢家。
6月27日,乌克兰现任总统波罗申科在布鲁塞尔与欧盟签署联系国协定剩余条款。签字这一刻本应出现在去年11月,而7个月后当乌克兰的“欧洲梦”重启之时,这个面积位居欧洲第二的国家不仅丧失了约4%的领土,而且还冒出两个独立的“人民共和国”。如今,签署了联系国协定的乌克兰“脱俄入欧”,但乌克兰离得了俄罗斯吗?乌不仅在贸易和能源方面高度依赖俄罗斯,而且眼下新总统波罗申科最头疼的东部问题离开俄罗斯也无法解决。
乌克兰危机肇始于7个月前时任乌总统亚努科维奇暂停与欧盟签署联系国协定,但波罗申科的签字并不预示着这场博弈的落幕。尽管波罗申科表示联系国协定里有他所期待的改革良方,但协定中多项条款被认为对乌方较为严苛。进行欧盟所要求的改革,乌克兰经济或许能焕然一新,但同时也埋下了“休克”和社会震荡的定时炸弹。乌克兰人恐怕在“逐梦”伊始未曾预料到会付出如此昂贵的代价。
而长期以来极力拉拢乌克兰的俄罗斯,也未能在这场博弈中凯旋。吸纳乌克兰进入“欧亚联盟”范畴是俄罗斯恢复强国梦的重要环节,同时也为避免乌克兰倒向欧洲。尽管俄罗斯在乌克兰乱局中收获塞瓦斯波托尔这一战略要地,但接纳克里米亚入俄,无异于亲手将乌克兰送进西方的怀抱。此举将使俄罗斯长久甚至永久地失去乌克兰,同时甚至还会令其它前苏联加盟共和国感到自危,加速它们加入北约和欧盟。
此外,近年来表现差强人意的俄罗斯经济严重依赖国际市场和外国资本的投入,在普京签字认可克里米亚公投并接纳其入俄后,欧美迅速宣布对俄进行制裁。这无疑令俄罗斯不容乐观的经济形势雪上加霜。俄罗斯经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫表示,如果俄遭遇西方最高级别制裁,俄罗斯“经济将进入负增长”,投资率将进一步陷入负增长泥潭,“居民收入减少,通货膨胀加剧”。由此看来,俄罗斯在这场围绕乌克兰的博弈中有得亦有失。
西方也未能在这场危机中占得多少便宜 。尽管在未来一段时间内它争取到了乌克兰,但如何影响和改造乌克兰,需要耗费大量的时间和成本。美国的战略重心目前仍在亚太,以其有限的援助资金,过多地参与到乌克兰乱局中只会被束缚住手脚。因此,与俄罗斯长期保持相持状态,并不符合美国的长期战略利益。
乌克兰乱局仍在持续,欧盟和北约东扩步伐尚未停歇,俄罗斯仍想恢复与乌克兰的“兄弟关系”。国际媒体普遍认为,一些大国的插手势必使乌克兰局势在未来相当长的时期内陷入周而复始的恶性循环。笔者认为,目前看来这场围绕乌危机没有赢家的大国博弈不仅远未落幕,而且或许才刚刚开始。(文/张免)