在美国全力推进“亚太再平衡”战略之际,刚出任美国国务院亚太事务助理国务卿的丹尼·拉塞尔日前推出亚太“再再平衡”新战略,表示东北亚固然重要,但美国应更加重视东南亚地区。
积极推动战略多元化
美联社报道称,拉塞尔表示将会继续推进美国“亚太再平衡”战略,但可能会做出两点调整:一是进行“再再平衡”,二是推动战略多元化。因为在美国“亚太再平衡”战略中,东北亚占据显著位置,受到极大关注,但其实东南亚和太平洋地区值得美国加大接触和介入的力度,即进行“再再平衡”。
现年59岁的拉塞尔,2009-2011年在白宫国家安全委员会主管日本、韩国和朝鲜事务,后转任总统特别助理和国家安全委员会亚洲事务高级主管,是奥巴马政府“亚太再平衡”战略的主要幕后推手之一。
按照他的说法,美国“亚太再平衡”战略有三大支柱:一是加强和深化美国与地区盟友即日本、韩国、澳大利亚、泰国、菲律宾的同盟关系;二是加强机制建设,深入参与东南亚国家联盟地区安全论坛、东亚峰会等地区机制;三是与地区新兴大国,尤其是中国,构建更好和更牢靠的关系。
对于战略多元化,拉塞尔指出,军力等“硬实力”固然是美国“亚太再平衡”战略的基石,但经济、能源、教育、价值观、民间交流、公共外交等“软实力”才会产生重大和持久的影响,因此,美国应兼顾上述领域,力争实现战略多元化。