2014年2月 10日—15日，在联合国－阿盟叙利亚危机联合特别代表普拉希米的极力斡旋下，叙利亚政府与反对派在日内瓦举行第二轮会谈，继续寻求通过政治途径解决叙利亚危机。

　　（一）第二轮会谈目的没有达到

　　第二轮叙利亚和谈仍在普拉希米的主持下，围绕着2012年6月达成的《日内瓦公报》展开，依照会议章程规定，第二轮谈判讨论了停止暴力、组建过渡组织和过渡机构的议题，但和会目的没有达到，其主要原因之一是操之过急，在首轮谈判没有取得实际进展，尚未营造出解决问题的氛围情况下，仅十天后便展开第二轮谈判，紧锣密鼓的连续谈判不能取得收效则是必然结果，叙利亚问题走不出僵局也在人们意料之中。

　　在国际社会普遍都不看好叙利亚问题谈判前景的背景下，普拉希米和潘基文秘书长依然不懈努力，极力促成叙交战双方的第二轮会谈。虽然在第一轮谈判中未达成任何协议，但能促成交战双方最终同意坐下来谈判，已让普拉希米很有成就感，他认为这本身已经是一项成效，他对会谈充满期待。但是，在叙政府和反对派坚持各自立场尚未有任何改变的背景下，进行第二轮会谈表现出过于急促，其结果必然事与愿违。

　　（二）核心问题争执不下

　　会谈是通过和平方式继续进行博弈，是把战场上的博弈搬到谈判桌上，谈判双方继续坚持首轮和谈提出的立场，主要分歧依旧存在。

　　叙政府与反对派博弈的核心问题主要有二，一是关于叙总统巴沙尔的去留问题，显而易见，双方立场不可调和，存在着巨大的鸿沟，反对派仍顽固坚持巴沙尔下台是终止冲突的唯一条件，而叙政府则坚称，巴沙尔继续担任总统是不可触碰的红线，巴沙尔未来的计划不在讨论范围内，双方的诉求严重对立。

　　二是关于建立过渡管理机构问题，“全国联盟”代表坚持先讨论组建过渡管理机构是解决叙利亚问题的前提条件，并向普拉希米提交了一份组建过渡政权的文件，该文件共包括22项内容，主要涵盖组建过渡政府、促成停火、释放战俘和被扣押人员等，过渡政权将由双方没有犯罪记录的“公允人士”组成。

　　叙政府对此表示反对，坚持先讨论停止暴力和反恐问题，依照会议议程依次进行，颠倒谈判的次序，或者跳出框架将导致谈判失败。在叙政府占据战场优势的情况下，巴沙尔不会放弃在未来建立过渡管理机构中的地位，就上述两大敏感问题，双方依旧坚持己见，这就使谈判进入了“无解”的僵局。

　　（三）谈判双方缺乏诚意和谈判基础

　　第二轮叙利亚和谈以失败告终的重要原因还包括，叙政府与反对派都严重缺乏谈判诚意，整个谈判过程气氛激烈，不仅缺乏互信，还满怀敌意，甚至不共戴天，普拉希米虽有推动和谈的决心，但无奈于交战双方没有谈判的诚意。

　　不仅如此，谈判双方依然不具备谈判基础，第一轮谈判的障碍延续到第二轮谈判，老问题依旧摆在那里不能触动，成了拦路虎，双方在关键问题上均无意做出丝毫让步，叙政府根本不打算讨论过渡政府的成员名单和规格，而反对派铁了心决意逼迫巴沙尔下台，这种毫无基础的谈判注定以失败收场。 （作者系中国社会科学院西亚非洲研究所刘月琴）