新一轮伊核问题六方会谈于2013年11月7日—10日在瑞士日内瓦举行,会议最终没有取得实质性进展,各方没有就会议文件的最终文本达成协议。不过,就会议结果而言,国际社会听到的不再是以往谈判各方敌意的攻击语言,而是充满建设性的言辞,伊朗外长扎里夫称,六方会谈富有成效,这是非常好并富有成效的三天,我们可以在此基础上继续向前推进,我们在向一个方向走,这很重要。美国国务卿克里表示,各方在本轮对话中不仅减少了分歧,还取得了明显进展,向着达成协议无疑迈进了一步。
美国对伊朗态度的变化是受到多重因素触动之下产生的,最直接的原因是近期的叙利亚问题。伊朗是叙利亚政府的铁杆盟友,据悉,由俄罗斯提出叙利亚“化武换和平”方案,也有伊朗的参与和贡献,伊朗最先提出这一外交新思路,并出面说服巴沙尔接受了该提案。由此可见,伊朗对叙利亚的影响可见一斑。奥巴马认识到,在伊拉克撤军、叙利亚问题、巴以和谈等中东问题上,美国都需要伊朗的合作,与伊朗改善关系尤为重要。因此,借助温和派鲁哈尼上台,美国积极展开外交活动,打破了美伊两国相互敌视的僵局。
美伊关系缓解的“窗口”虽然已经打开,但奥巴马还不能放松对伊朗的制裁,他对于过快的与伊朗改善关系还面临颇多障碍,这其中包括来自国内的一些反对声音,有传统战略盟友以色列的强烈反对,以及国内犹太人院外集团游说的压力,还有对伊制裁法案的束缚。另外,奥巴马对叙利亚和伊朗政策的改变已经得罪了地区传统盟友沙特等国,沙特的反应十分激烈,居然以拒绝接受出任联合国非常任理事国一职席位表示愤怒情绪。由于上述因素,奥巴马目前还不能在缓和与伊朗关系上走太快,以免引起新的麻烦。奥巴马要求伊朗近期的缓和言辞必须配以相应的可信行动,显然,奥巴马对于与伊朗走近还是有所顾忌的。
目前伊核问题“6+1”谈判气氛较之以往明显趋好,各方都有进一步解决伊核问题的意愿和信心。然而,谈判各方需要作出适当让步和相互妥协,面临的问题是严峻的,伊朗的目标有二,一是争取取消经济制裁,二是绝不放弃铀浓缩计划,争取民用核能的权利,这两点在短期内都不会出现实质性松动。由于中东问题盘根错节的复杂性,伊朗与美国间仍缺乏信任,双方的严重分歧依旧,对美伊关系的和解不能急于求成,需要循序渐进,还不能过早地抱以过高的期待。