12月4日至5日,美国副总统拜登将开启他对中国的第二次访问行程。作为世界上最重要的双边关系之一,中美友好合作直接影响着世界和平、稳定和发展。拜登重踏访华之旅对两国构建新型大国关系极具重要性、开拓性和务实性。
拜登此次访华可算是“老友重聚”。2011年8月,拜登曾应时任中国国家副主席习近平邀请对中国进行为期6天的访问,还在习近平陪同下访问了四川。2012年2月,习近平以中国国家副主席的身份对美国进行回访,拜登几乎全程陪同。拜登作为“知华派”,历来主张与中国合作,对华政策比较务实。拜登访华不单要和中国领导人“叙叙旧”,也将向世界展示美国对构建中美新型大国关系的重视和期待。
拜登访华为落实中美两国元首安纳伯格庄园重要共识而来。习近平主席11月在会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢时,明确指出当前中美关系保持积极稳定发展势头,要继牢牢把握构建中美新型大国关系的大方向,保持高层交往,推动中美关系取得更大进展。中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家。中美“新型”大国关系的核心是平等互信、包容互鉴、合作共赢,这是两国领导人达成的共识,指明的方向。中美合则两利,“对话、合作和伙伴”理应是形容两国正能量的主要关键词。拜登此行对深化中美新型大国关系的内涵,充实现有合作框架和机制下实实在在的成果,落实两国新型大国关系这一战略定位和目标具有重要意义。
中美经济关系是两国关系的“压舱石”。双方在经贸合作领域有着广泛的共同利益,经济互补性强,互为重要的贸易伙伴,合作潜力巨大。中国成功召开了十八届三中全会,为全面深化改革、扩大对外开放做出了重要部署,这不仅将为中国发展进步提供强大动力,也将为世界和中美经济合作带来新的更多机遇。美国总统国家安全事务助理赖斯对此直言不讳:“这对于美国来说是重要的机会,我们必须抓住。”中美两国目前正在加强政治、经贸、生态、人文等广泛领域的交流与合作,同时共同应对气候变化、能源安全等全球挑战。拜登访华不仅是中美高层互访的固定动作,更重要的是为了解十八届三中全会后中国政府的新政策、新战略和方针,与中方通气、对表。
美国亚太再平衡战略的中国因素也是关注的焦点。美国日前重申亚太再平衡战略是其外交基石,首次公开表示欢迎中国加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。正在和平崛起的中国成为仅次于美国之后的世界第二大经济体,是美国亚太战略中不可或缺的重要合作伙伴。中美两国一直就亚太形势、各自亚太政策以及共同关心的地区问题进行着良好互动和交流,这丰富了中美新型大国关系内涵,突破了双边关系范畴,更具亚太和世界性影响。
当前中美关系仍存在诸多复杂因素,决定了中美高层保持密切交流对话的必要性和特殊性,也使中美在地区和全球秩序建设中的沟通协商变得极为重要。拜登此访必将为中美新型大国关系注入更多积极、稳定的因素和健康持续的活力。两国也会借此机会寻求更多利益契合点,创造更多合作新亮点,共同造福两国人民,实现良性互动,积极应对地区和全球性挑战。(齐潇涵 国际问题观察员)