专家建议国际社会联合建立约束机制

　　随着“美国监听门”持续发酵，越来越多的国家发现自己成为美国“猎物”。美国将中国与俄罗斯、伊朗、朝鲜等一起列为最高级别的监听目标。10月31日，国防部新闻发言人杨宇表示，美国对盟国都采取监听手段，可想而知对中国会怎样。美国的监听手段多种多样，在北京、上海、成都、香港、台北都设有监测点，专门监听所在地区政府部门的通信。美国还与它的英澳等小伙伴儿一起合作监听中国。

　　□手段揭秘

　　美使馆“白盒子”是何物

　　极微弱信号也能搜集的监听设备

　　德国媒体披露，美驻德使馆的屋顶上有一个“白盒子”，它的表面呈玻璃状的凹痕。它的材料特殊，极微弱的射频信号都能穿过。美监听设备就藏在玻璃帷幕之后。美使馆的这种“白盒子”遍布全球，在北京的美使馆也有。

　　据国防大学教授李莉介绍，德国曾派出直升机对“白盒子”进行过“扫描”，证实屋顶温度明显高于建筑物其他区域。因为监听装置功率非常大，监听设备开机时热量、温度都很高。后来德国把这个消息披露了后，楼顶的温度马上就降低了。“通过这样一个技术细节，我们可以断定‘白盒子’里面肯定是有大功率的发射设备或者是监听设备”。

　　《明镜》周刊调查称，美国特别情报搜集部门（SCS）独自开发出一种名为“爱因斯坦”的天线监听设备。该设备不仅能监听手机、无线LAN、卫星电话的通信，甚至能探知被监听对象身处何处，“爱因斯坦”就是大家发现的“白盒子”。

　　李莉认为目前的美国在全球260多个使馆里都有这种监听设施，其中80多个使馆都直接参与F6计划，“这个F6计划就是利用驻外使馆进行全面监听。”李莉称，被监听的当事国肯定要拆除美国驻外使馆上面附加建筑，拆除以后还将取走相关的监听设备，直接打击美国的监听计划。

　　美如何监听领导人电话

　　或凭“超级计算机”破译通话

　　对于从各国领导人到民众的通信遭监听，上海复旦大学信息科学与工程学院院长陈良尧接受采访时解释称，无线通信监听相对来说是非常容易做到的，因为无线通信的电磁波信号本身就是在公共空间自由传播的，因此也就很容易被截获。

　　陈良尧表示，与普通民众使用的手机不同，国家领导及政要通常使用的都是保密电话。语音在传输过程中都会被翻译成一些特殊的信号，被拦截后，也只能听到暗语甚至是杂音，除非对信号进行解密。他说：“美国研究超级计算机，就是因为超级计算机具有强大的破解密码的能力。”

　　如何使用海底光缆监听

　　保护严密难以实现监听

　　据日本共同社报道，美国国家安全局曾于2011年前后向日本政府提出，希望日方对途经日本的亚太地区的光缆安装监听设备，从而获取包括网络连接及通话记录在内的个人信息。日本以法律限制及情报人员不足为由拒绝了这一请求。

　　媒体报道，美国早在上世纪90年代中期就开始了对海底光缆进行监听实验。比如使用“海狼”级潜艇专门给海底光缆安装监听装置。将光缆的外表皮切开，使光纤裸露，并将裸露部分折弯，这样光波就会从弯曲处放出，从而使用监听设备进行信号截获。

　　陈良尧认为，海底光缆必须要考虑到海水腐蚀、高低温的变化以及使用寿命等，因此保护非常严密，监听在技术上就更加难以实现。

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　　美监听手段防不胜防

　　国防大学教授李大光表示，监听技术是美国情报机构最常用的情报获取方法之一。

　　“监听器材种类繁多、制作精巧，有的像指甲盖大小，有的甚至只有米粒大；有的藏在对方办公室的工艺品内，有的则像一块树皮被架在门口的枝头上。”李大光介绍，此前，美国生产出了一种激光监听枪，该枪能在半英里之外将激光束发射到要监听目标的玻璃上，根据室内谈话声波的振动，就能获取谈话内容。

　　李大光称，美国监听各国大使馆的事情很常见，有时大使馆工作人员会见客人时，不得不在大使馆以外的公园进行，谈话内容如果重要，会选择写在纸上，对方看完后就烧掉。大使馆几乎隔一段时间就要装修，“不是因为陈旧，而是要排查是否被安装了监听装置”。

　　□中美影响

　　监听对中国有何影响

　　根据所得情报做出对华政策

　　当今中美是既重要又复杂的关系，美国锁定中国为其最大的潜在战略挑战者和最重要的战略竞争者。国防大学教授李大光表示，美国对华情报战可谓无孔不入，无时不在。情报系统提供的信息影响着外交政策，美国政府需要通过情报来权衡利弊得失，从而做出有效的对华决策。

　　10月31日，国防部新闻发言人杨宇表示，中国军队在信息安全防护方面有着一套严格的制度规定。当然，这样一些外部监听的情况，也使得我们进一步敲响警钟，要继续加强信息安全方面的工作。

　　北京大学国际关系学院教授朱锋指出，国家间永远都有看不见的战线，被监听或窃听当然会带来损失，但这条战线所实行的规则都是不能端到台面上来说的，因此一国必须加强自身的网络安全、信息安全能力建设以及安全意识的培养。

　　对中美关系有何影响

　　双方网络安全争议变得模糊

　　朱锋认为，斯诺登案及连续发酵的监听事件，对中美关系的影响最重要的在于，使中美关系中网络安全争议的焦点变得前所未有的模糊，对于中美相互间如何形成一种务实、建设性的方式来处理网络安全问题肯定会是一个积极的促进。

　　“斯诺登案使网络安全问题在大国关系中前所未有地突显出来，给中美关系带来新的挑战”，朱锋认为，网络安全、通信安全应该成为国际关系中深化和强调的一个重大问题，中美作为世界两个主要的国家，当然很大程度上需要对这些问题有更多的关注和责任。

　　李大光认为，监听情报对中美关系发展是一种制约。一方面，关于中国的情报内容，影响着美国政府对中国的基本判断；另一方面，情报来源的局限性、选择性和倾向性，也制约着白宫了解中国的视野和角度。

　　如何约束美滥用权力

　　国际社会应联合建立约束制度

　　监听事件显示，如果不受到有效制约和监督，一个拥有超大权力的美国一定会滥用权力。朱锋指出，当前各国谍报领域完全由各国根据自己的能力、意图和目标来判断，缺乏有效的规范和制约。

　　朱锋说，“9·11”事件后美国国内产生所谓安全和人权问题的争论，但目前已形成基本的政治和社会共识，即基于美国国家安全的需求，需要对人权有必要的限制。因此他认为，美国触犯其他国家的尊严和利益的监听行为尽管遭到国内的抗议和国际社会的批评，但恐怕短期内很难改变。不过法德已要求和美国签署新的情报合作协议，明确用条约来限制美国的行为，这也是有进步意义的。

　　近日，中俄共同向联合国提交了《信息安全国际行为准则》草案，建议建立多边、透明和民主的互联网国际管理机制。朱锋认为，大国需要共同面对网络和信息安全问题上严峻的挑战，更好地相互协调，共同制定规则，限制非法行为的蔓延和扩大。

　　美监听中国已数十年

　　李大光介绍，早在1955年中国决定研制原子弹那一刻起，美国情报界就开始不择手段全力窃取有关机密，并派出U-2侦察机频繁入侵中国领空。中美关系正常化后，美国对华情报工作的公开和挑衅性有所收敛，但活动的密度和数量并未减少，反而更加不遗余力，只不过其方式变得更隐蔽和多样化。

　　美国监听中国早已是美国公开的秘密。2008年2月28日，布什举行新闻发布会说，美国通信公司应协助政府，帮助情报机构对国际长途电话、电子邮件等实施拦截和侦听，这既是反恐的需要，也是“应对中国与俄罗斯间谍活动”的需要。布什作为总统，亲自出面要求加强对中国的侦听，使外界备感惊奇。

　　今年6月初，斯诺登披露，2009年以来，美国国家安全局一直从事侵入中国内地和香港的电脑系统。

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　　由美国国家安全局和中情局共同负责的“特别搜集服务”项目以美国驻世界各地大使馆和领事馆为据点进行活动。其中，北京、上海、成都、香港以及台北设置监听点，专门监听所在地区政府部门的通信。

　　美监听他国手段

　　◎以美使馆为驻点搜集

　　◎美国通信公司协助

　　美国通信公司协助政府，帮助情报机构对国际长途电话、电子邮件等实施拦截和侦听。

　　◎入侵他国网络和电信公司

　　斯诺登爆料，美国自2009年起入侵中国内地及香港的网络，攻击目标达到数百个之多，其中还包括学校。美国政府黑客主要通过入侵巨型路由器从而一举入侵成千上万台电脑，而不是分别入侵每一台电脑。

　　清华大学是美国情报机构的重要目标，香港中文大学也曾被入侵。

　　太平洋电信公司（Pacnet）香港总部的计算机也受到持续攻击，该公司拥有地区内最庞大的海底光纤电缆网络。

　　美国国家安全局还持续入侵中国多家主要电信公司，获取手机短信信息。

　　◎与英澳等国合作监听

　　英国、澳大利亚、加拿大、新西兰方面参与了美国的全球监听活动。（京华时报记者梅天一 商西）