数日之前，几十位“孜孜不倦”为美台关系全面升格而奔走呼号的美国国会众议员，推动一项内容非常丰富的《2013台湾政策法》，以无异议的方式在众议院外交委员会通过。
联想起稍早前，美国副总统拜登在新加坡再提“美国重返亚太”口号，明眼人必能看出二者间的蹊跷之处。这层窗户纸也被美国的一位亚洲事务专家捅破，他直言台湾是美国亚太布局中不可或缺的一环，美国必须弥补“重返亚太”战略中台海事务方面的漏洞。
如何看待美国国会这份“野心勃勃”的法案，笔者认为可以从如下几个角度分析：
一看时机，此法案可谓见缝插针、左右逢源。6月，习奥在美国加州举行“庄园会晤”；7月，中美举行战略与经济对话。年末，俄罗斯将举办G20峰会，印尼举办APEC会议，期间中美高层将有机会再次会面。而美国亲台议员则有意无意地在中美高层互动的空档期尽情释放负面消息，并争取其影响在下次高层互动前烟消云散。同时，美国国会也即将迎来休会期，为法案的后续推动留下了运作时间。
二看内容，此法案可谓捆绑诉求、一厢情愿。细看法案内容，从政治、经济、军事、安全到国际参与，可谓一应俱全。毋庸讳言，法案中几乎所有条款都严重突破了中美关系底线，中国政府绝不会可容忍。或许正是因为这一点，亲台议员们不再缩手缩脚地采取在重要法案中强加条款或者通过无约束力的单一条款决议的手段，转而用捆绑诉求的方式将空白支票一揽子抛出，明知无望也要“放手一搏”。
三看推手，亲台议员可谓各怀心事、私利为先。众所周知，美国国会参众两院内长期活跃着一批亲台议员。尤其在第113届国会中，亲台团体在经历了一轮“新老更替”之后势力有增无减。包括此法案提出者，前众议院外交委员会主席罗斯莱亭楠（Ileana Ros-Lehtinen）以及现任主席罗艾斯（Ed Royce）在内的议员，接受台湾游说集团的各种公关，同时结合自己选区的利益，“为人为己”谋利。这些议员各谋“私”利，往往置美国整体利益于不顾，也时常给中美关系发展制造不和谐音。
四看前景，此法案后续立法过程缓慢、前景黯淡。此次众议院外交委员会通过的议案只是整个立法过程中的第一步。要在众议院全院大会上通过，现有的22位支持议员还要争取到10倍左右的拥趸，而多数议员对两岸事务没有兴趣和利益瓜葛。再说参议院，近年来众议院诸多涉台立法都半途而废，如2011年类似的台湾政策法案就“胎死腹中”，参议院则几乎不对涉台法案做出响应。最后，即便这一法案在两院均获通过，那么获得奥巴马签署的可能性也极低。于是几可断定，这将是一项自行匿迹、无果而终的法案。
由此可见，对于美国国会涉台议案的纷扰，两岸同胞应继续强化“两岸人民同属中华民族”的理念，加深两岸政治互信，就和平统一的问题加强沟通，不断累积进展，并在同美国的交往中切实履行既有的政治文件原则和精神，不让美国有可乘之机。
