中美两国“庄园会晤”安排,最大的新意莫过于把严肃的政府外交,“通盘”寓于“活泼”的公共外交之中。
中国外交部发言人秦刚21日宣布,国家主席习近平将于5月31日至6月6日对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行国事访问,并于6月7日至8日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马总统举行会晤。习近平就任国家主席后与奥巴马的首次会晤,安排在加州的一个庄园,引发强烈关注。
据报道,此次会晤地点在加州安纳伯格庄园“阳光之乡”。这里曾接待过许多重要人物,包括7位美国总统、英国女王等。“庄园会晤”,既带有官方色彩,也带有一定程度的私人性质。两国元首如能进行充分深入的交流,对两国建立更稳定的关系,显然多有好处。
以往的中美首脑会晤,要么选择彼此的首都或重要城市,要么借道重要的国际会议或其他多边场合,严肃和正式的考虑居首。近年来,也曾出现过领导人“私交”和公共外交安排,让人耳目一新。例如,小布什总统曾以“农场外交”欢迎江泽民的到访。
看起来只是外交形式的变化,往往体现了两国关系的现状,以及双方政治家为改善双边关系所做出的努力。正如曾作为基辛格访华团队成员的美国前助理国务卿理查德·所罗门所言:新的外交形式,不但能塑造良好的理解的氛围,还可能开拓新的理解的渠道。
对于中美两国而言,此次“庄园会晤”安排,最大的新意莫过于把严肃的政府外交,“通盘”寓于“活泼”的公共外交之中。一则能够更快速地培育领导人之间的私人友谊和相互信任;二则能以长时间、更直接和更充分的沟通来实现最佳的谈判效果;三则能最大程度上提升两国公众对发展双边关系的关注和关心。以非正式的形式谋求正式的外交目标,以政治精英间的互动带动社会间的互动,只有“朋友”间才能这样做。
近年来,从意识形态到经贸矛盾再到利益差异,一系列的结构性矛盾困扰着中美两国。但双方沟通的诚意一直都在。奥巴马第一任期中,中美两国国家元首曾会晤十几次之多,机制化的会面已成常态。而此次因习近平主席新任和奥巴马总统开启第二任期,两人的会晤堪称“战略之旅”。“庄园会晤”这样新颖的形式,似乎也寓意着中美会续写新型大国关系的新篇章。
“加州庄园”中将会上演怎样的中美故事,现在还不得而知,但可以肯定,这样的创新安排,或将成为调整大国关系、稳定局部失调的国际秩序的又一次尝试。(《新京报》2013年5月22日 星期三 A02:社论·来信)