埃及总统穆尔西5月8日起访问巴西,这一外交出访被埃及舆论称为穆尔西上任以来最重要的外交活动之一。
巴西之行,“取经”之行
此次访问不仅是埃及总统第一次出访巴西,更是其首次南美行。穆尔西的前任穆巴拉克将拉丁美洲国家视为美国的追随者,同拉丁美洲国家几乎“零接触”。
一名埃及外交官表示,穆尔西对巴西的访问意味着对埃及外交政策的重新定调,他试图向包括美国在内的外部世界宣布,埃及选择开放的政策,并不会维续穆巴拉克时代的外交框架。
南美问题专家Amal Mukhtar认为,埃及、巴西两国能够在多个方面进行合作。埃及人口约9000万人,是阿拉伯世界人口最多的国家。不过,当下约六成年轻人不满国家现状,要求政府提供更多就业机会,并改善生活质量。相比之下,巴西已经成为美洲第二大经济体、世界第六大经济体。
2012年穆尔西上任,承诺改善国家社会经济现状,因而穆尔西访问巴西也被视为“取经”之行。5月8日,穆尔西与巴西总统罗赛夫签定7项在技术、农业、社会与文化领域合作的协议。此外,穆尔西行程中还包括前往多个农业特色实验室考察,了解如何利用农业废弃物生产乙醇等燃料,以及学习巴西在摆脱贫困、改造贫民窟和发展社会服务方面独特的成功经验。
此外,从2002至2012年,巴西与埃及贸易额增长6倍,从4.1亿美元提高到29.6亿美元,尤其是近两年,双边贸易增长38%。巴西业界表示,有意在埃及投资能源运输基础设施工程。
加入金砖,尚不可能
另有分析认为,穆尔西访问巴西,也有帮助埃及加入金砖国家的战略考虑。
今年3月,穆尔西在接受媒体采访时表示,希望埃及未来加入金砖国家。埃及《消息报》说,如果“BRICS”变成“E-BRICS”,对埃及来说将是一个大喜讯。
“中东经济”网站刊文认为,穆尔西提出“E-BRICS”的概念是经过深思熟虑的:首先,金砖国家的国际影响力越来越大,尤其是中国的经济能量越发引人瞩目。目前,埃及经济萧条,国库空虚,亟须遏制经济不断下滑的颓势,而借力经济增长和综合实力都持续攀升的金砖国家,可助推埃及经济发展。
而埃及在资源、劳动力及地理位置等方面独具优势。资料显示,埃及人口8500多万,世界排名第15位,其中90%年龄在55岁以下,年龄结构确保埃及今后数十年的适龄劳动力储备。另外,上世纪80年代开始的全民高等教育,使埃及比其他劳动力密集的非洲国家更容易提供文化素质高的劳动力。由于埃及地处欧、亚、非三大洲交界处,地理位置优越,为多项自由贸易协定提供优厚的免关税、免限额条例,使埃及成为理想的出口地。
不过在目前,埃及在经济总量、发展势头、产业结构等方面与金砖国家差距较大,不仅如此,有分析预计,金砖国家短期内再度扩容可能性不大,一旦同意接受新成员,也需要埃及首先消除国内体制痼疾、完善开放市场环境。