中国外交部长王毅近日展开履新以来首次出访，这也是15年来中国外长首次把东南亚作为首访地区。专家认为，此行是中国积极谋划周边布局的重要举措。中方着力推进与东盟国家合作的同时，对于同某些国家在海域划界和部分岛礁的主权争议，明确表达了维护主权的坚定决心和一贯立场。
访问着眼现实问题
中国外交部长王毅表示，这次访问东盟四国定位在沟通与合作之旅。如果说，中国新任国家元首的首访主要体现总体外交战略需要，外长的首访则更多着眼于现实问题。
王毅此次访问的四个国家可谓各有特色：泰国从去年起接替越南，成为中国与东盟关系协调国；印尼是东盟最大的经济体，也是东盟的发起国之一，近年来国际和区域影响力有所上升；素有东盟“大脑”之称的新加坡，将于6月主办“香格里拉军事对话”，届时亚太各国防长将讨论亚太区域安全问题；文莱是今年东盟轮值主席国，将负责筹办本届各项东盟会议，拟定议程。此外，这几个国家或与中国不存在领土和海洋权益争端，或者摩擦较少。
南海立场三个“不变”
在王毅访问前夕，第22届东盟峰会刚在文莱结束。会议发表主席声明，在南海问题上呼吁中国尽早签署具有法律约束力的“行为准则”以避免争端。
王毅表示，中方对商谈“南海行为准则”一直持开放态度。从落实《南海各方行为宣言》到达成“准则”，是一个循序渐进的过程。中国有决心、有能力与东盟国家一道，把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。同时，我们也要警惕个别势力和国家为一己私利在这一地区兴风作浪，挑动是非。
王毅说，中方在南海问题上的立场可以归纳为三个“不变”。一是致力于维护南海和平稳定的基本方向不变，二是致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》的政治意愿不变，三是致力于同直接当事国通过友好协商谈判和平解决有关争议的政策主张不变。
王毅的表态显示了中方在南海问题上的诚意，也表明中国的南海政策具有稳定性和延续性。
避免东盟抱团对抗
有学者认为，王毅此访反映了中方反对南海问题国际化，主张通过双边外交途径和平解决争议，同时寻求其他东盟国家对中国立场的理解与支持，避免东盟在南海问题上抱团对抗中国。
中国和东盟的互利合作有着广阔的空间。王毅表示，中国政府将坚持把加强与东盟的睦邻友好作为周边外交的优先方向，坚持通过友好协商和互利合作妥善处理分歧。双方应抓住机遇，排除干扰，推动中国与东盟关系迈上新台阶。（林凌）
