美日新政府上台以来，高层互动频繁。日本外相和首相接踵访美，美国国务卿亦实现回访。两国新政府的外交互动既显示出双方强化政治军事同盟关系的意图，也暴露出美国对日本不放心、并加以限制的固有政策。
一方面，两国在加强双边同盟、判断亚太与全球形势，特别是应对朝鲜半岛危局等问题上达成深度共识，进一步密切了盟友关系。另一方面,美方对日本计划修改反省日本历史的 “村山谈话”与“河野谈话”表示不满。在钓鱼岛问题上，美方的态度同日方的要求也颇有距离。这都折射出美对日政策的两重性，即结盟与遏制并行。
与日本结盟，是美国根本战略利益所需。但日本是一个有“劣迹”之国，美国在与之结盟的同时，也会予以防范。不让日本重新军国主义化、不让日本彻底突破“和平宪法”、不让日本发展核武器，这“三不”是美国给日本定下的三条红线。日本内心总想摆脱美国对其限制，但“非不能也，是不敢也”。迄今为止，东京基本守住了美国对日政策的这三条红线。
美国对日本“约法三章”，主要是由美日关系特点以及历史教训所决定的。二战期间，美日是太平洋战争中激烈拼杀的死对头，最后美国以极为惨重的代价打败了日本。而日本是一个崇尚武士道精神、有着军国主义传统的国家。美国担心日本一旦成为拥有交战权和核武器的军事强国，可能首先要向美国报战败、挨原子弹的“一箭之仇”。同时，“约法三章”也反映了深受日本侵略之害的亚洲人民的共同要求，美国此举有利于占据道义制高点，赢得亚洲国家人心。
当前，出于维护霸权需要，美国坚持“红线”并不彻底。华盛顿为了借助日本遏制 “战略对手”，对日本极右势力的嚣张气焰有所忽视，间接促使其日益坐大，如允许鹰派修改“和平宪法”某些重要内容、默认甚至支持日本扩张军力等。这是极不明智的，有可能养虎贻患，害人害己。如何切实有效地遏制日本的不良政治倾向，以真正维护自身和国际社会利益，值得美国好好思量。(尹承德 作者系中国国际问题研究基金会研究员)
