安倍无“礼”访美 收获未达预期

时间:2013-02-21 14:59   来源:国际金融报

  经过“求访被拒”的波折,安倍晋三就任日本首相后的首次访美终于成行。2月21日,安倍“如愿以偿”启程赴美访问,并将于随后一天同美国总统奥巴马举行首脑会谈。陪同安倍一同访美的日本外相岸田文雄也将在首脑会谈后同美国新任国务卿克里举行首次会谈。

  根据日本官房长官菅义伟此前对安倍行程的介绍,此次安倍访美将不仅局限于日美两国关系,双方将就包括以朝鲜问题为主的亚太地区局势在内的广泛议题交换意见,并希望以此向海内外彰显强化日美同盟。

  无“礼”可送

  此次安倍访美,可算是日美关系中的大事。安倍访美前诸多信息显示,安倍同奥巴马的会谈或有可能不止于一次务虚的照面。美方曾向日方表示“两国领导人举行会谈时只合影留念的话就没有意义”。

  分析解读认为,美国方面“不止合影”的表态意在要求日方在驻日美军普天间机场搬迁问题、加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判、尽早加入规定跨国婚姻破裂时子女去向的《海牙公约》,以及放宽美国牛肉进口限制问题这4个领域拿出具体成果。

  不过,中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示,安倍访美其实拿不出像样的“见面礼”。“普天间搬迁、TPP谈判等问题是美方所急切盼望要求得到明确答复的问题,不过安倍在目前乃至将来都很难拿出解决方案。”

  但无论是普天间搬迁还是TPP谈判,日本均无完整方案。在加入TPP谈判的问题上,自民党内部的赞成与反对意见仍然针锋相对,但美方要求日本加入该协定谈判的态度也比较坚决。在加入海牙公约的问题上,日本执政联盟内的自民党和公明党已经分别敲定了相关法案,预计相关法案将于今年5月在国会获得通过。

  庞中鹏认为,在美方看来,此次安倍访美更是为求助于美国而来,美国占据主动性,日本拿不出像样的“厚礼”,但既然是主动登门造访,总也不能让日本吃“闭门羹”,于是,美方也只会是泛泛而谈。“日美双方是各怀心思,因此此次安倍访美也就难以将日美关系推进到其希望的高度。”

  安倍收获不大

  与民主党执政时期相比,安倍内阁似乎对美国的要求与期望值更大。但没有“见面礼”开道的安倍晋三或许无法充分利用此次被他称之为“彰显日美同盟牢固的重要机会”。

  庞中鹏认为,在外交方面,安倍此次访美主要有两个目的,首先是寻求美国在钓鱼岛问题上获得牢固的承诺——承诺美国继续尽到日美安保同盟保护日本的义务。“不过在钓鱼岛问题上,涉及到中美日三边关系,美国有所顾忌,因此不会完全站在日本一边,所以,这一目的不会达到实质性效果,至多是遵循以往美国一贯的表述,做一些象征性表态。”

  第二个目的则是联手美国共同应对朝核问题。此前有日美关系相关人士在会谈前透露,奥巴马向安倍晋三表示“希望优先讨论朝鲜问题”。分析称,在朝核问题上,双方或将在会谈中就推动尽早通过包含追加制裁措施在内的安理会新决议,以及对朝鲜采取金融制裁措施等议题进行讨论。不过庞中鹏认为,由于朝核问题不仅仅是日美双边关系中的问题,美国也不会仅为了日本而单独加大对朝鲜制裁的力度,所以,第二个外交目的,安倍也不过仅是收到一定的效果。

  根据庞中鹏的判断,在经济方面,安倍将向美方说明日本扩大量化宽松政策的原因,向美方解释,日元进一步贬值不是搞“货币战争”,更不会对美元构成威胁。此外,日本现在非常“眼馋”美国价廉的页岩气,如能大量进口到美国产页岩气,可为日本的电力危机找到解困之方,所以,安倍可能将和奥巴马谈及页岩气问题,游说美国进一步解除对日本大量出口的禁令。

  “自民党卷土重来的时代,日美关系有了新的特点,但不管怎样变化,日美同盟的基本特征不可能改变——美主日从,安倍本人不管与美国关系多么好,日美关系中的结构性问题依然很难解决。”庞中鹏表示,自民党时代的日本,在面临处理对美关系问题上,还是“一团麻”,日本面临的问题还是,是继续处在美国的主导下疲于应付,还是敢于逆美国旨意而行事,借美国之力而乘机壮大自身实力。这些问题依旧存在,安倍治下的日本,日美关系难以有实质性的变化。

编辑:张洁

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