“可以肯定的是,我们没有打垮基地组织。在伊拉克和阿富汗的反恐战争耗费了我们3万亿美元,然而仅是迫使他们从巴基斯坦挪到也门,从也门挪到利比亚、马里和阿尔及利亚。”对于近来北非此起彼伏的恐怖活动,美国《时代》周刊24日忧心忡忡地这样写道。从2013年伊始,北部非洲正在成为全球恐怖主义活动的中心区:与“基地”组织有牵连的极端组织在马里大肆折腾;阿尔及利亚恐怖分子制造人质危机。此前,美国政府被驻利比亚班加西领馆袭击案搞得焦头烂额。英、德、荷、澳等国日前紧急发出让当地侨民撤离的警告。“非洲是否会成为下一个阿富汗?”英国《经济学家》杂志称,真正的危险在于世界对另一个被“圣战”威胁的贫困之地视而不见,北部非洲似乎正成为全球反恐战争的下一个前线,也可能成为令西方国家领导人沉沦的“沙漠泥潭”。
北非恐怖威胁“迫在眉睫”
“威胁迫在眉睫”,1月25日,澳大利亚外交贸易部向澳公民发出警示,由于利比亚东部城市班加西很有可能将发生具体的、针对西方人的袭击活动,建议所有在那里的澳公民立即离开班加西,以确保人身安全。澳大利亚是继前一天英国、德国与荷兰之后,又一要求公民立即离开利比亚的国家。美联社称,西方国家相继向自己的公民发出警示,是在马里陷入与“基地”有联系的极端武装组织叛乱以及阿尔及利亚发生造成近40名人质死亡的恐怖绑架事件之后。英德外交部都称,他们提到的威胁是“明确的”,而且确实“迫在眉睫”。
德国《焦点》周刊27日以“北非,新的恐怖威胁” 为题称,西方国家紧急呼吁在班加西的公民立即离开该地区,显然是北非地区沦为一个具体威胁的证据,虽然它的细节仍然模糊不清,但整个地区已经拉响了警报。
德国《每日镜报》则以“从阿富汗到非洲”为题说,沙漠成为恐怖主义的新保护色。文章称,在欧洲陷于欧债危机的困境,美国苦于国内危机和重返亚太之际,恐怖主义正悄悄壮大,并构成一张新的路线图:从阿富汗、巴基斯坦到也门、索马里,再到马里、阿尔及利亚等。各种极端组织,如“伊斯兰马格里布基地组织(AQIM)”、“博科圣地”等在那里形成新的恐怖主义组织联盟。文章引述柏林国际和安全事务研究所反恐专家斯坦伯格的话称,“圣战者”利用“阿拉伯之春”爆发后的混乱局势,发展影响力。也许北非当地恐怖组织目前还没有人有本·拉登那样的能力,但数以百计的小本·拉登,危害将更大、更广。
2012年,英国一军事研究机构发布报告称,全球恐怖主义趋势表明“基地”组织正在非洲重组、壮大。该报告认为,随着利比亚、埃及原有“独裁者”政权的垮台,“基地”组织重心已从伊拉克和阿富汗转移到北非。这对遭受经济衰退打击的欧洲而言是一场噩梦。阿尔及利亚是北非大国,也是欧洲第三大天然气和高品质低硫原油的供应商。阿尔及利亚恐怖袭击发生后,欧洲天然气价格飙升4%。