【日本《外交学者》杂志网站1月25日文章】题:中国会阻挠(南北)朝鲜统一吗?(作者美国克莱尔蒙特麦克纳学院教授裴敏欣)
美国参议院外交委员会少数人最近发表了一份有关中国和朝鲜经济日益融合的调研报告,仅仅在一定程度上吸引了媒体的注意力。如同其他大多数政府文件一样,这份题为《中国对朝鲜半岛统一的影响以及参议院面临的问题》的报告几乎要石沉大海了,直到《华盛顿邮报》上周就此刊发了一篇报道。这份报告的观点十分明了,即中国在朝鲜与日俱增的巨大经济利益正有效地把这个与世隔绝的王国变成其21世纪的一个“纳贡省”。结论是,北京既有意愿也有能力阻挠南北朝鲜的未来统一。
尽管这种观点可能引起美国一家大报的关注,但它却经不起任何认真仔细的推敲。该报告未能正确理解中国为何要维持一个分裂的朝鲜半岛的基本原理。
经济利益对于中国单个企业或私营企业而言是至关重要的。但是,经济利益在中国政府制订对朝政策时充其量不过是需要考虑的一个次要因素。北京从其对朝政策中获得的纯经济回报几乎肯定是负收益。过去20年,为支撑一个濒临破产的政权,中国一定为其提供了成百上千亿美元的援助,而在经济上的收获几乎不值得一提。任何一位对北京支持平壤背后的理性因素略知一二的人都明白,驱使制订其现行对朝政策的是中国的国家安全。简言之,中国政府把朝鲜视作一个可抵御美国在东亚前沿部署的有价值的安全缓冲区,因此愿意为支撑这个缓冲区而承受巨大的经济负担。
然而,尽管金氏王朝存活与否对于中国国家安全至关重要,尽管中国现行政策对南北朝鲜的统一是一大障碍,但因此得出中国有能力阻碍南北朝鲜变成一个国家的结论仍是夸大其词。
中国为防止南北朝鲜统一而出兵干预的可能性微乎其微。朝鲜拥有核武器——这可能就是阻止中国派兵跨越鸭绿江的一个因素。
即使这种分析存在缺陷,但参议院少数人的报告确实也提出了一个有价值的问题,不仅是对美国参议院而言,而且对中国政府而言也是如此。北京需要重新审议并彻底改变其对朝政策。其对朝政策是建立在众多错误且过时的战略假设之上的。这种假设并不把韩国视作一个潜在的地区合作伙伴。
北京在朝鲜半岛维持现状的一个根本战略推理是阻止美国可能通过陆地入侵中国大陆。在当今时代,这种战略推理显然是错误的。即使对美国战略思维只是略有了解的人也懂得,一旦与中国发生军事冲突(在两个拥有核武器的大国之间爆发冲突是不可想象的),通过陆地入侵中国恐怕是五角大楼最后的选择。美国军方几乎肯定会在这种冲突发生时派遣其优势要大得多的海军和空军。在这种情况下,朝鲜对中国来说几乎毫无用处可言,北京非但不会阻止南北朝鲜的统一,反倒会赞同其统一,并把宝押在首尔身上。只有这种政策才符合中国的长期利益。