北约各盟国防长以及欧盟等国际组织相关负责人10月9日在布鲁塞尔北约总部按计划召开会议。
阿富汗问题依然是此次会议的首要议题。面对日益增多的“绿袭蓝”事件,北约秘书长拉斯穆森在会议前的新闻发布会上表示,“我们最近几个月面临这很多挑战,阿富汗的敌人试图阻止我们在阿维护安全的努力,打击阿富汗安全部队。但我们不会让他们得逞的。”拉斯穆森在最近多次表态,称“绿袭蓝”事件不会改变北约在阿富汗的预定计划,北约将按期在2014年年底完成在阿富汗的防务交接。
伴随交接有条不紊的进行,北约需要开始考虑“后2014”在阿富汗的任务和使命。按照芝加哥峰会所达成的协议,北约将担负起“后2014”时代阿富汗防务中训练、咨询和援助的使命,但具体任务、行动计划、行动参与国以及各国参与部队的数量都尚未讨论,预计此次防长会议上,各国将就此问题开始讨论。不过无论是北约还是与会国,在会前的吹风会上都表示,此次会议可以看作是试探各盟国兴趣的“摸底”会议,不会出台具体的实施方案。
英国发言人表示,如果英国国防部希望在2014年以后继续对阿富汗进行军事援助,那就需要通过政府、议会等重重考验,所以不可能在近期出台相关的计划信息。在10日,北约防长还将同北约伙伴国就此问题进行交流,截至目前,已有6个伙伴国对“后2014”的阿富汗防务援助表现出浓厚兴趣,发言人不方便透露具体国别,但预计在此次会议后会有更多的国家参与到“后2014”的阿富汗防务援助计划中,而具体的援助草案、计划将在今年年底、明年年初提交欧盟审议。
除阿富汗问题之外,此次会议关注的另一重点是北约的防务能力建设。经济危机已经持续多年,而作为危机的重灾区,北约的欧洲盟国都在实施财政紧缩计划,国防开支也在削减之列。对此,拉斯穆森表示“我们的未来不可预见,我们整个联盟需要一定的军事实力,来抵御各种针对我们人民和领土的安全威胁。同时,我们还要保持随时应对各项国际危机的能力”。“有鉴于此,北约国家需要继续发展军事实力,除此之外别无他途。我们也认识到,因为各国正在削减赤字和债务,北约各盟国很难投入更多的资金用于国防开支,但我们必须明白安全是繁荣的基石,这点不容忽视”。
这也是北约实施“巧防御”政策的初衷,通过多盟国合作的方式,加强北约整个核心竞争力和防务能力建设。“我们希望各个盟国为国防花费的每一分开支都物有所值”,拉斯穆森在此次会议开幕时表示,经济危机是“危”但也是“机”,北约既可以借此机会探索合作提高防务能力的方法,又能加强各盟国的相互合作。但他随后强调,一旦经济状况好转,北约各盟国还是需要加大在军事研究和军事能力建设上的投入。