2012年9月19日,在中国访问的美国国防部长帕内塔,到北京解放军装甲兵工程学院演讲,与解放军战士互动。图片:中新社发(摄影:宋吉河)
美国国防部长帕内塔到访中国期间,恰好是东海钓鱼岛争端在不断发酵的过程当中,在这个特殊的时间背景下,帕内塔访华、访日,不可避免的要被媒体和各方与钓鱼岛事态的发展联系起来。很多的媒体分析判断帕内塔会对日本、对中国谈起钓鱼岛问题,甚至一些人还讲,美国想充当中日钓鱼岛争端“调停人”的角色。
其实,帕内塔这一次的亚太之行,特别是对中国的访问,是一个计划内的动作,是对今年中国国防部长梁光烈对美国出访的一个回访。所以这个行程并不像大家想象的那样,和现实的一些热点问题,有那么紧密的联系。
美国不具备充当“调停人”的资格
钓鱼岛争端的起因,和美国当初的所作所为有所关联。一方面,美国官方表态说在钓鱼岛争端中不持立场,希望双方和平解决争端。另一方面美国也一再强调说,《日美安保条约》适用于钓鱼岛,这样一个模糊的带有倾向性的态度,使得美国不具备充当“调停人”的资格,也是不可能充当一个真正中立的“调停人”的角色。从另一个角度来说,中日两国都是大国,是有能力有智慧处理好之间的一些矛盾,从这个意义上讲,中日不需要第三方来充当所谓调停人的角色。
既然美国不适应,中日也不需要他作为“调停人”,那么美国应该做的是什么呢?实际上很简单,就是确确实实的像他所表态的那样:不持立场,支持这一事态的和平解决。只有心口一致,才是美国对解决这一争端最适用的态度,也是他能够为解决这一争端所作出的最大的贡献。
中美新型军事关系必须建立在力量均衡前提下
帕内塔访华期间,中美双方都强调要建立新型的军事关系。这个新型军事关系的具体表述包含了两层意思:一个就是要在互相尊重和互利共赢的前提下;第二层意思就是要建立健康、稳定、可靠的军事关系。这样一个表述实际上是此前梁光烈部长访美时,双方达成的一个共识。
表述归表述,要把这一表述、共识落实到具体的行为当中,需要做的事情还有很多。总的来说,中美军事关系在最近一段时间,有积极发展的苗头,但是在未来的中美关系中,需要克服的障碍还有很多。互相尊重、互利共赢,这是建立在力量均衡的基础上。因此中美两国新型军事关系的建立和发展,必须建立在力量均衡的前提之下。(陈虎)