去年6月，中朝双方先后在朝鲜黄金坪岛和罗先经贸区隆重举行项目启动仪式，迈出了两国共同开发和共同管理黄金坪、威化岛经济区及罗先经贸区（即“两个经济区”）的实质性步伐。一年多来，合作取得了积极成效：双方完成了“两个经济区”的立法和规划等基础性工作，吉林圈河至朝鲜罗津港的公路改造工程竣工并投入使用，通过罗津港的内贸货物跨境运输正式启运，高效农业示范区取得丰产丰收，赴朝自驾游成为吉林省居民外出旅游的热门选择，黄金坪经济区的相关建设稳步推进。“两个经济区”开发合作不仅开创了中朝经贸合作的新模式，也为双边经贸关系的进一步发展注入了新活力。

　　中朝是山水相连的友好邻邦，双方经济互补性强，合作潜力大。上世纪90年代以来，两国经贸合作日趋活跃，其间虽有起伏，但总体保持增长势头，我国已连续多年成为朝最大的贸易伙伴和投资来源地。特别是最近两年，虽然国际经贸环境中的不稳定不确定因素增多，世界经济面临的下行压力增大，但中朝经贸合作逆势上行，发展速度进一步加快。

　　一是双边贸易连创新高。据海关统计，2011年中朝双边贸易额达到56.7亿美元，同比增长62.4%，贸易规模和增长速度均创历史最高水平。今年上半年，双边贸易额达到31.4亿美元，同比增长24.7%，增幅大大高于同期全国整体水平，部分矿产品、服装、电子等产品的贸易增长较快。

　　二是投资合作水平提升。我国企业迄今累计对朝非金融类直接投资已超过3亿美元，在朝投资企业100多家，投资领域扩展到食品、医药、轻工、电子、矿产、纺织、化工、水产养殖等多个行业。与此同时，朝鲜企业对华投资金额也超过了1亿美元，领域涉及餐饮等行业。

　　三是边境合作方兴未艾。长期以来，得益于得天独厚的地缘条件，边境贸易始终是中朝双边贸易的重要组成部分。而以“两个经济区”开发合作为契机，辽宁省与朝鲜平安北道、吉林省与朝鲜罗先市分别建立地方间经贸合作机制，两省面向朝鲜的开放格局进一步加强。

　　我国实行互利共赢、共同发展的周边经贸政策。而朝鲜大力建设社会主义强盛国家，积极发展经济，改善民生。在当前形势下，中朝深化经贸合作、共谋发展面临良好机遇。

　　第一，积极稳妥推进“两个经济区”开发合作。加强园区及周边基础环境建设，落实好相关规划和各项招商引资优惠政策，推动已启动项目早见成效，把“两个经济区”打造成中朝经贸合作示范区以及世界各国和地区开展经贸合作的重要平台。

　　第二，保持双边贸易投资快速增长的良好势头。支持有实力、有意愿的中方企业扩大对朝经贸合作，推动双方进一步提升双边贸易和投资结构，探讨大项目合作的可行性，继续探索和实践符合两国国情的新方式，努力挖掘新的合作增长点。

　　第三，推动企业发挥对朝经贸合作的主体作用。同与其他国家和地区开展经贸往来一样，中朝经贸合作的主体也是企业。企业在对朝合作中必须遵守市场规则和两国的法律法规。政府则应妥善利用已有经贸机制，不断推动改善双边贸易投资环境。

　　第四，着力扩大和深化边境省道间的经贸合作。依托振兴东北老工业基地和长吉图开发开放先导区等国家战略，以及“两个经济区”开发，扩大和深化辽宁、吉林等边境省份与朝鲜有关道的合作，加强基础设施互联互通和边境经济合作区建设，使之成为双边经贸关系发展的新平台。 （陈健 商务部副部长）