中非合作论坛自2000年10月创立以来,在中非双方的高度重视和精心培育下,已成为中非开展集体对话的重要平台和进行务实合作的有效机制,有力推动了中非关系发展。特别是在2006年召开的论坛北京峰会上,中非建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系,全面开创了中非友好合作新局面。
论坛第五届部长级会议是论坛发展步入第二个十年召开的首次部长会,对中非关系承前启后、继往开来具有重要意义,受到中非双方的高度重视。双方将围绕“继往开来,开创中非新型战略伙伴关系新局面”的主题,通过此次会议实现以下目标:一是全面评估2009年中非合作论坛第四届部长级会议各项后续行动落实情况;二是探讨深化中非新型战略伙伴关系的方式和途径,推动中非合作论坛发展;三是确定今后三年双方合作的重点领域和主要举措,并制定相关行动计划;四是就重大国际和地区问题交换看法,更好地维护和扩大双方的共同利益。
进入新世纪以来,特别是中非新型战略伙伴关系建立以来,中非关系经历了发展最快的一个时期,成为中国外交的一个亮点。当前中非关系发展有以下几个特点:
一是中非政治关系全面发展。近几年是中非高层交往最活跃的时期。中国国家主席胡锦涛已四访非洲,往访国达18个。非洲国家领导人访华也称得上是络绎不绝。2007年至2011年,共有近30位非洲国家元首和政府首脑、近20位议长访华或来华出席重要活动。
与其他一些国家相比,中国发展对非关系的一个重要特点是全面性。中国从不以国家大小、贫富论亲疏。近年来,中非关系的发展不是中国与一两个或者几个非洲国家关系的发展,而是同所有非洲友好国家关系的全面发展。
在全面拓展国别外交的同时,中国与非洲地区组织特别是与非盟关系发展成为中非关系的新亮点。今年初中国援建的非盟会议中心项目顺利竣工,体现了中国对非洲联合自强的坚定支持,成为中非友好新的时代象征。
二是中非务实合作成果丰硕。互利双赢、共同发展成为新时期中非关系最显著的特征。在论坛北京峰会和第四届部长级会议上,中方先后两次出台加强中非务实合作的八项举措。在中非双方共同努力下,这些举措得到全面落实。
三是中非在国际和地区事务中的合作不断扩大。中国没有因为自身的发展而忘本,始终坚持发展中国家定位,在非洲国家维护主权和尊严、自主探索发展道路、追求联合自强的事业中坚定地同非洲站在一起。
四是中非人文交流日益密切。中非双方共同搭建了中非文化聚焦、联合研究交流计划、民间论坛、智库论坛等一系列平台,推动中非人文交流。目前,除了每年有5000多人享受中国政府奖学金在华学习外,非洲国家每年还有一万多人自费来中国留学。2000年,中非之间每周定期往返航班只有1个,现在已经有20多个。非洲国家有8家航空公司开通到中国的直航。
这些深入人心的交往让我们从细微处感受到中非关系律动的脉搏,也正是这些小事件推动着中非关系的大发展。当前国际形势和中非各自情况正在发生深刻复杂变化,要把中非关系发展好,需要我们付出更多的心血和智慧。
友好合作是中非关系的永恒主题。中非关系曾经拥有令人难忘的昨天,更有不断发展进步的今天。我们有理由相信,在双方共同努力下,中非关系一定会迎来更加美好的明天。