先访埃及后访以色列是为了传递信息
7月15日夜晚,美国国务卿希拉里结束对埃及的访问后,开始对以色列进行为期24小时的“闪电式”访问。这是希拉里13天穿梭访问的最后一站。除了访问法国、以色列和埃及之外,她还访问了阿富汗、日本、越南、老挝和柬埔寨等国。这是希拉里2010年9月至今第一次访问以色列,也可能是她任内的最后一次访问。
希拉里在耶路撒冷和以色列外交部长利伯曼、国防部长巴拉克、总理内塔尼亚胡和总统佩雷斯分别会谈。多家媒体对希拉里此行意图进行了分析,其中法新社称,“先埃及而后以色列”,可让希拉里有机会摸清埃及新政权的政策意图,把埃及的最新信息传递给以色列。所以,以色列方面也接受这样的安排。
希拉里在埃及分别和埃及总统穆尔西和军方首领坦塔维举行了会谈,鼓励双方在埃及革命后的过渡期间努力寻求共识。有关埃及的政治过渡问题,希拉里说,她对以色列的访问正逢“本地区的重大机遇和转型时刻”。她说:“这是一个带有不确定因素但同时又带来机会的时刻。这是我们推动我们共同目标的机会,包括安全、稳定、和平与民主,还有本地区数百万人民的繁荣,他们迄今还没有看到一个更加美好的未来。”佩雷斯总统说,以色列正在密切关注埃及新政府的组成。他说:“对我们以色列人,对美国来说,埃及是中东的一个关键国家。要继续向造福于中东地区所有民族的和平迈进,在很大程度上都要依靠埃及。”
与以色列磋商伊朗核问题和叙利亚危机
以色列《耶路撒冷邮报》16日称,伊朗核问题、叙利亚危机以及巴以问题,是希拉里此行与以色列高官讨论的重点问题。就在希拉里到达耶路撒冷的当天,美国总统国家安全事务助理多尼伦刚离开以色列,这是一次“事先秘而不宣的访问”,重点谈伊朗问题,据悉美以两国达成了不少一致。多尼伦访问以色列之前,美国副国务卿伯恩斯在以色列访问协调。
中东媒体认为,希拉里此时到以色列,就是在更高层次上与以色列敲定一些关键事情。关于伊朗问题,美国赞同以色列主张,即认为伊朗核计划对中东稳定构成极大威胁;关于叙利亚危机,以色列强调,叙利亚、黎巴嫩真主党、伊朗和巴勒斯坦哈马斯构成一个庞大的“邪恶轴心”,以色列最担心巴沙尔政权拥有的化学武器落入第三方,如哈马斯和真主党手中。以总统佩雷斯向希拉里表示,以愿意帮助组织国际间的努力来推动叙利亚的政治过渡,以结束叙利亚内战漫延。
希拉里在和以色列领导人会谈时指出,国际社会防止伊朗发展核武器的努力目前处在“重大关头”,因此美国希望和以色列领导人就伊朗的核威胁进行磋商。以色列没有排除采取军事打击手段阻止伊朗制造原子弹的可能性。佩雷斯总统说,这是“我们这个时代最危险的问题。”他说:“对这一点有着完全的理解,那就是:我们必须尽我们的所能来阻止伊朗威胁其他民族的自由与独立或者威胁其他民族的生命。”
最棘手的使命是如何推动以巴和平进程
美国国务卿希拉里在耶路撒冷会晤了以色列总理内塔尼亚胡后,还会晤了巴勒斯坦民族权力机构总理法耶兹,地点是她下榻的酒店。在这之前,她上星期在法国巴黎会晤了巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯。巴勒斯坦将于今年9月份向联合国大会递交申请,希望成为联合国的观察员国。她此次敦促内塔尼亚胡向巴勒斯坦表达足够善意,并劝说巴勒斯坦领导人放弃这一申请。
以色列总统佩雷斯和总理内塔尼亚胡感谢奥巴马政府继续推动以-巴和平协定。佩雷斯说:“我们不应放弃希望。我们不应停步不前。我们应当持之以恒。我们应当坚定不移。巴勒斯坦人别无选择。我们也别无选择。
然而,美国《时代》的评论文章说,这可能是希拉里作为国务卿最后一次访问以色列。她最棘手的使命,仍是如何推动巴以达成和平协议。文章认为,美国政要频繁访问以色列,表明奥巴马在大选临近的特殊时刻,渴望赢得美国犹太人更多的选票,因此美国将努力做出“民主党政府愿意保护以色列安全”的姿态,以免被共和党有机可乘,这也会令美国在巴以问题上更加缺乏回旋余地。从目前来看,希拉里的以色列之行并没有取得实质性成果。