本年度第三轮伊朗核问题会谈6月19日在莫斯科结束,尽管此前伊朗与西方均作出了一些灵活表态,但两天的对话最终依然未能取得实质进展。
伊朗和各方代表的高层谈判暂停,各方惟一达成的协议是7月3日在伊斯坦布尔举行专家级别会谈。本轮谈判被广泛视为是通过外交渠道打开僵局的最后机会,如果彻底谈崩了,国际社会的紧张情绪就会升温。不过,中国当代世界研究中心研究员杨鸿玺指出,从地区格局和全球形势来看,伊朗问题并不会出现严重恶化,也不会出现迅速改善,在近一段时期内,仍将僵持。
达成“最小的结果”
有分析认为,此次莫斯科会谈的结果无疑是外交渠道尚未完全封闭的情况下“所能得到的最小的结果”。
欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿表示,各方立场分歧明显,距离达到令人满意的结果还有“很长一段距离”。阿什顿表示,六国代表重申在巴格达提出的平衡方案,即伊朗停止提炼浓度20%的浓缩铀,关闭福尔多核设施及将所有高浓缩铀库存运至国外。
西方外交官表示,目前的主要问题是伊朗在同意冻结其高浓缩铀生产计划问题上,没有任何进展。而一位欧洲外交官表示,如果说会谈还有些亮点的话,那即是“伊朗首次谈到了铀浓缩的核心问题。”
伊朗首席核谈判代表贾利利在记者会上说,伊朗在各个级别的会谈中都强调了自己铀浓缩的权利。伊朗在会谈中列举了大量事实证明,很多针对伊朗的措施都是非法的,现在没有任何理由和借口称伊朗和平利用核能计划存在模糊不清的地方。
贾利利说,莫斯科会谈取得的最大成果是,各方接受了伊朗举行有关专家级别会谈的建议。他希望专家会谈能够取得各方可接受的结果,以便为下一轮核谈判创造条件。贾利利同时表示,与以往几轮会谈相比,莫斯科会谈更为严肃和务实。
会谈并非“上策”
从伊斯坦布尔,到巴格达,再到莫斯科,伊朗与伊核问题相关六国在4月至6月间已进行过三轮会谈,尽管各方都竭力维持外交努力的可能性,但各方在重要核问题上的分歧始终未解,因此谈判的有效性受到外界质疑。
美国方面已失去耐心,呼吁再加大对伊朗经济制裁的声音。上周五,美国44名两党参议员联名致信总统奥巴马,要求其加快行动,并在一旦莫斯科谈判无法取得直接进展的情况下“重新评估进一步谈判的作用”。一位美国高级官员在本周二也表示,谈判不会无止境地持续下去。
杨鸿玺在接受《国际金融报》记者采访时表示,从当前来看,谈判是维持对话多方沟通交流的渠道。奥巴马政府在大选之前并不愿看到伊朗问题出现剧烈变动,而伊朗在其中东紧密盟友叙利亚遭遇巨大国际压力的时期,也不希望过分刺激美国,因此采取平衡稳健的策略。双方都不希望挑起更大的事端。杨鸿玺认为,“从伊朗方面来看,核问题其实也是其采用的一种手段,目的在于谋取良好的国际环境,和美国实现关系正常化。至少目前来看,谈判对于双方都是一种拖延策略。”
“关键在于美国出于政府、军方以及利益集团的政策取向,当下并不想解决问题。只有美国实质性改善对伊朗政策,伊朗核问题才有可能得到实质性解决。当然伊朗也需要进行一些妥协让步。”杨鸿玺表示。
[责任编辑:张洁]
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